Архив рубрики «Новости»

В России заблокируют 68 сайтов с инструкцией по «обману» ЖКХ-счетчиков

15.12.2015

Белгородская областная прокуратура выявила ряд сайтов, размещающих информацию о способах хищения коммунальных ресурсов.

По решению суда, доступ к этим ресурсам будет заблокирован, сообщается на сайте ведомства.

В список попали сайты, на которых объясняется, «как обмануть газовый или электрический счетчик с помощью магнитов, проволоки и других подручных средств». Некоторые страницы содержали «обучающие видео».

Последний раз тарифы на услуги ЖКХ повышались 1 июля 2015 года. По данным Росстата, квартплата в среднем по стране выросла с 1 июля на 3,3%, стоимость отопления — на 5,4%, тариф на снабжение холодной водой увеличился на 6%, поставляемая бытовым потребителям электроэнергия — на 6,1%, а тарифы на водоотведение и горячую воду — на 6,3%.

С 2016 года из квитанций исчезнет строка расходов на общедомовые нужды

09.12.2015

С 2016 года расходы на общедомовые нужды в платежных документах за услуги ЖКХ переведут в плату за жилищную услугу и будут рассчитывать исходя из норматива, который установят субъекты РФ. Устанавливать норматив будут субъекты отдельно для каждого типового многоквартирного дома.

С 2016 года из квитанций за услуги ЖКХ исчезнет строка расходов на общедомовые нужды. Расходы будут переведены в плату за жилищную услугу и будут рассчитываться исходя из норматива, который установят субъекты РФ, сообщил в интервью ТАСС заместитель министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства России Андрей Чибис.

По его словам, порядок и случаи оплаты расходов на общедомовые нужды установит правительство, для чего уже готов соответствующий проект постановления. Субъекты РФ будут устанавливать норматив отдельно для каждого типового многоквартирного дома.

«Хорошо известно, какое количество электроэнергии необходимо на общедомовые нужды для 5-этажного или 10-этажного дома, сколько нужно воды для отопления и его промывки, для мытья полов, ровно в размере этих нормативов это и перейдет в плату за жилищную услугу», — пояснил замглавы Минстроя.

Источник: http://www.dp.ru/

Расходы на общедомовые нужды уберут из квитанций ЖКХ в 2016 году

09.12.2015

Об этом в интервью ТАСС сообщил заместитель министра строительства и ЖКХ РФ Андрей Чибис. ОДН переводится в плату за жилищную услугу и будет рассчитываться исходя из норматива, который установят субъекты РФ

«Норматив вводится специально, чтобы управляющие компании больше не могли любой небаланс скидывать на собственника», — подчеркнул Андрей Чибис. «Не будет больше этой коммунальной строки, которую простому человеку проверить невозможно», — добавил он.

Заместитель министра с сожалением отметил, что в России сложилась практика, когда общедомовые нужды могут каждый месяц меняться. «Допустим, человек получил квитанцию, что он потребил 5 кубометров воды в своей квартире, а ему еще пять управляющая компания приписывает сверху, это же относится и к электроэнергии», — привел он пример.

«Поэтому было принято решение, что с 2016 года строчка ОДН уходит и люди в составе платы уже за жилищную услугу будут платить за воду и электроэнергию исключительно столько, сколько это необходимо для обслуживания их дома», — подчеркнул он. То есть нормативом будет, в частности, предусмотрено «количество воды, необходимое для уборки подъезда и промывки два раза в год системы отопления, количество электроэнергии для освещения подъезда и придомовой территории».

«Больше никаких расходов людей на то, что потребил сосед или пролилось в подвале, не будет», — подчеркнул замглавы Минстроя. По его словам, «против этой поправки выступали многие ресурсоснабжающие организации и управляющие компании, привыкшие любой небаланс или утечку скидывать на собственника».

Порядок и случаи оплаты расходов на общедомовые нужды установит правительство, для чего уже готов соответствующий проект постановления. Устанавливать же норматив будут субъекты отдельно для каждого типового многоквартирного дома. «Хорошо известно, какое количество электроэнергии необходимо на общедомовые нужды для 5-этажного или 10-этажного дома, сколько нужно воды для отопления и его промывки, для мытья полов, ровно в размере этих нормативов это и перейдет в плату за жилищную услугу», — пояснил Чибис.

ОДН ограничили из Москвы

09.12.2015

Согласно утвержденным на днях поправкам в Жилищный кодекс РФ, с 1 апреля 2016 года плата за коммунальные услуги на общедомовые нужды (ОДН) будет включена в строку «содержание и ремонт жилья», а плата за них будет рассчитываться исходя из нормативов. Плата за холодную и горячую воду на ОДН во многих жилых домах и вновь должна быть отменена.

Речь идет о подписанном президентом Владимиром Путиным и опубликованном 6 июля законе от 29 июня 2015 года №176-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Документ предполагает введение сразу нескольких новшеств в систему ЖКХ (подробнее обо всех других мы напишем в одном из ближайших номеров), важнейшим из которых, на наш взгляд, является отнесение коммунальных услуг на ОДН к категории жилищных.

Пожалуй, ни в каком другом регионе России проблема ОДН не встала так остро, как в Ульяновской области. В частности, противозаконный, на наш взгляд, перевод потребителей на так называемое «прямое абонирование» приводит к беспределу со стороны энергетиков – выставлению внушительных и ничем не обоснованных счетов за электричество на ОДН.

Закон №176-ФЗ ставит этим злоупотреблениям заслон. Согласно пункту 13 Закона, в статью 154 ЖК РФ вносятся изменения: «…плата за содержание жилого помещения включает в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме (это и есть пресловутые ОДН.

— Ред.), а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме». Сейчас ОДН входят в коммунальные услуги, и плата за них выставляется отдельной строкой.

Положения о включении в состав платы за содержание жилого помещения расходов на оплату холодной воды, горячей воды, электрической энергии, тепловой энергии, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, отведения сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме применяются с 1 апреля 2016 года. При первоначальном включении в плату за содержание жилого помещения указанных расходов их размер не может превышать норматив потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды, установленный субъектом РФ по состоянию на 1 сентября 2015 года, говорится в Законе. И на это не требуется решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Правда, есть в Законе и исключение. Услуги на ОДН останутся коммунальными для жильцов домов, находящихся в непосредственном управлении собственников (это положение вступает в силу с 1 января 2016 года). Причем если сейчас такая форма управления может быть избрана для домов, где не более 16 квартир, то с нового года планка будет повышена до 30 квартир.

Еще один очень важный момент.

«СК» не раз высказывал сомнения по поводу справедливости начисления платы за воду на ОДН вообще, ведь в подъездах большинства домов нет кранов, то есть у жильцов нет возможности использовать этот ресурс при содержании общего имущества. Наконец, с этим согласились законодатели. Статья 156 ЖК РФ дополнена пунктом 9.1., в кото-ром говорится: «Плата за содержание жилого помещения включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, отведение сточных вод, электрическую энергию, тепловую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, при условии, что конструктивные особенности многоквартирного дома предусматривают возможность потребления соответствующей коммунальной услуги при содержании общего имущества, определяемую в порядке, установленном правительством Российской Федерации». Иными словами, если в подъезде нет кранов холодной и горячей воды, начислений по услугам холодного и горячего водоснабжения на ОДН быть не должно. Положение это вступает в силу также с 1 апреля 2016 года.

Странно, но все эти нововведения, призванные навести хоть какой-то порядок в системе начисления платежей за жилищно-коммунальные услуги и облегчить жизнь потребителям и управляющим компаниям, ульяновские власти восприняли в штыки. На «круглом столе», показанном на днях на одном из областных каналов, местные чиновники от ЖКХ и депутаты нелестно высказывались об инициативах федеральных властей и говорили о «пагубности принятых решений» для жилищнокоммунальной сферы.

Дата публикации: 18-07-2015 Автор: Дмитрий Минаев

Должников по ЖКУ передадут коллекторам

09.12.2015

Должников по ЖКУ передадут коллекторам

Сенаторы разработали законопроект, позволяющий коллекторам взыскивать с граждан долги по оплате услуг ЖКХ.

Согласно законопроекту, коллекторские агентства не смогут покупать долги у кредитных организаций. Основными направлениями их деятельности станет взыскание задолженности по договорам потребительского займа, задолженностей физических лиц по оплате коммунальных услуг в сфере ЖКХ, налогов, сборов, штрафов, услуг связи.

Предположительно, данное положение позволит сократить государственные издержки и снизит нагрузку на судебных приставов, сообщают “Известия”.

Источник: Клерк.ру

Предлагается конкретизировать порядок перерасчета размера платы за коммунальные услуги при длительном отсутствии потребителя в жилом помещении

09.12.2015

Предлагается конкретизировать порядок перерасчета размера платы за коммунальные услуги при длительном отсутствии потребителя в жилом помещенииВ Госдуму внесен законопроект1, направленный на регулирование порядка перерасчета размера платы за коммунальные услуги. Автор документа – депутат нижней палаты парламента Василий Тарасюк.

Так, предлагается закрепить в Жилищном кодексе РФ, что перерасчет размера платы за предоставленную потребителю коммунальную услугу в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, при временном отсутствии потребителя в жилом помещении осуществляется за период не более одного года такого отсутствия. По мнению автора инициативы, это позволит, с одной стороны, гарантировать защиту прав потребителей, которые временно отсутствуют в жилом помещении (на период отпуска, командировки и т. д.), а с другой стороны, иных потребителей, которые будут ограждены от чрезмерных платежей в случае пересчета платы за коммунальные услуги за жилое помещение в их доме.

Как отмечает разработчик законопроекта, сейчас срок, за который производится перерасчет размера платы за коммунальные услуги при временном отсутствии потребителя в жилом помещении, законодательно не ограничен. При этом имеют место случаи, когда такой перерасчет осуществляется за три и более года в отношении жилого помещения, не оборудованного приборами учета. «Вследствие этого, жители многоквартирного дома, в котором находится данное жилое помещение, получают платежки с огромными суммами, так как оплата за неиспользуемые услуги при временном отсутствии потребителя в жилом помещении распределяется между всеми жильцами дома», – подчеркивает депутат.

Предполагается, что порядок осуществления перерасчета в указанном случае установит Правительство РФ.

Источник: ГАРАНТ.РУ

Пострадавшим от стихийных бедствий перестанут давать бесплатное жилье

09.12.2015

Пострадавшим от стихийных бедствий перестанут давать бесплатное жильеБесплатная раздача домов гражданам России, пострадавшим от стихийных бедствий, может прекратиться. В будущем в собственность их смогут выкупать, и в лучшем положении окажутся те, кто заранее оформил страховку на жилище, «погибшее» от пожара или наводнения.

Об этом «Российской газете» сообщил первый заместитель министра строительства и ЖКХ Леонид Ставицкий, информирует «РГ».

Леонид Оскарович, об обязательном страховании жилья эксперты заговорили два года назад после наводнения на Дальнем Востоке. Решили вернуться к этому вопросу?

Леонид Ставицкий: От обязательного страхования жилья тогда отказались сразу, собственников нельзя заставлять что-то делать насильно. А вот некоторые меры стимулирования этого процесса мы заложили в законопроекте, который разработал минстрой.

Народ надо подтолкнуть к добровольному страхованию. Например, установить, что построенные после стихийных бедствий дома в собственность нужно будет выкупить. Что будет легко сделать тем, кто заблаговременно застраховал свое жилье.

А как же остальные?

Леонид Ставицкий: Это не значит, что незастрахованные останутся на улице, они смогут вселиться в дома и квартиры по договору социального найма. Кто захочет, сможет выкупить жилье, когда появятся средства.

Жители России привыкли к тому, что в любой момент государство придет на помощь — обеспечит жильем, поможет деньгами. Конечно, так и будет, власть должна защищать граждан. Но личную безответственность тоже не нужно поощрять: люди должны понимать, что они живут в опасной зоне, и предпринимать меры для сохранения собственности.

А как в других странах обстоят дела со страхованием жилья? Может, взять с них пример?

Леонид Ставицкий: В Европе, например, если с домом случилась беда, отвечает за это лишь собственник, который обязан застраховаться. Не сделал этого — ночуй на улице.

Наша страна в этом плане уникальная: мы никогда не оставим пострадавших на улице. И это правильно, мы ведь одна нация, одно государство. Но и эволюционировать, становиться ответственными собственниками тоже нужно.

Что еще вы предусмотрели в своем законопроекте?

Леонид Ставицкий: Мы подготовили законопроект, где прописали порядок действий органов власти всех уровней при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций. Это фактически пошаговая инструкция. Предварительно консультировались и с МЧС, и с депутатами — все единогласно считают документ востребованным. Не придется каждый раз заново устанавливать алгоритм работы, как это происходит сейчас.

Кроме того, мы предложили создать запас типовых домовых комплектов, которые можно спроектировать, выпустить, закупить и положить на хранение. Причем склады такого федерального резерва можно устроить в районах, наиболее подверженных стихиям. И в случае ЧП уже не надо будет тратить драгоценное время на проектирование, поиск материалов, их покупку и так далее. Собрать такой дом можно всего за 3-5 дней. Строительство домов в Хакасии обошлось в 40 тысяч рублей за кв. метр, но при предлагаемом нами варианте цена будет ниже.

В ближайшее время документ с этими предложениями будет подготовлен и направлен вице-премьеру Дмитрию Козаку.

А когда все пострадавшие от пожаров в этом году в Забайкалье и в Хакасии получат новые дома?

Леонид Ставицкий: В Забайкалье уже давно процесс переселения закончен, люди живут в своих новых домах. Что касается Хакасии, то там в большинстве домов идут отделочные работы — к концу сентября, уверен, пострадавшие справят новоселье.

Всего же после пожаров в апреле этого года в Забайкалье было построено 139 домов, а в Хакасии — 1124 дома. Это результат огромных усилий и оперативной работы в первую очередь региональных властей. Руководству субъектов, муниципалитетов досталась самая сложная задача, которую они с честью выполнили.

Между тем стройка в Хакасии все еще продолжается, и у этого есть уважительные причины. Владимир Путин в ходе своего последнего посещения региона дал команду расширить списки тех, кто может претендовать на улучшение жилищных условий. Речь идет, например, о многодетных, опекунах и других льготниках. Всего 122 дома.

Вообще, при чрезвычайных ситуациях задача государства — обеспечить пострадавших крышей над головой. Каждая семья получает метры по установленной государством норме. Но в этот раз было решено предоставить дополнительные льготы многодетным семьям.

Какие-то проблемы тормозили дело?

Леонид Ставицкий: Одна из сложных проблем, с которой мы столкнулись, это отсутствие у жителей правоустанавливающих документов на землю и строения. Только у 15% пострадавших было оформлено свидетельство о собственности. Большинству пришлось в суде доказывать свое право на новое собственное жилье. К сожалению, в регионах очень мало уделяют внимания вопросам земельных и имущественных прав. Кстати, судебные процессы еще идут, ведь надо не только доказать, что именно ты был хозяином «погибшего» дома, но и то, что у тебя нет второго жилья. Так что количество новоселов может увеличиться. Мы к этому готовы — выделенных средств в рамках программы помощи хватает.

Но все-таки в июне люди жаловались, что их дома не строятся. В чем тогда была проблема?

Леонид Ставицкий: Не было никаких проблем, просто физически не смогли бы регионы построить дома за 1,5 месяца.

Напомню, что пожары уничтожили дома в апреле. И три месяца, за которые появились фактически новые поселки, я считаю очень коротким сроком. Впервые мы смогли создать оптимальную систему помощи пострадавшим.

Первое — был создан координационный штаб в минстрое. Второе — штабы в Хакасии и Забайкалье плотно работали с людьми, определяя, кому и что нужно. И если раньше в домах не было света и централизованного водоснабжения, то теперь они у них есть. Все вопросы надо было согласовать с людьми.

Решения принимались индивидуальные. Там, где не было возможности провести центральное водоснабжение, бурили скважины и создавали системы очистки воды для каждого дома. Огромная работа — создать с нуля линейное сооружение, колодцы, водозаборы, водоочистку.

И как выглядят новые дома, куда переехали погорельцы?

Леонид Ставицкий: Это типовые строения. Хотя некоторые пострадавшие обратились к местным властям и строителям с просьбой все-таки учесть их мнение при планировке их будущего жилья. Им пошли навстречу и, например, кое-где построили цокольные этажи.

Но все-таки я уверен, что типовые строения — идеальный вариант при устранении последствий чрезвычайных ситуаций. В Хакасии было использовано пять типоразмеров домов, три варианта конструктивных решений — в итоге получились хорошие, построенные в рамках действующих строительных норм капитальные теплые дома.

Не совсем правы авторы фильма «Ирония судьбы, или С легким паром!», которые утверждали, что типовые дома — это ужасно. Сегодня технологии позволяют делать их внешне непохожими друг на друга, при этом они строятся быстро, качественно и недорого.

Интересными, кстати, в Хакасии получились новые сельские школы, которые также собрали из модульных конструкций. Они построены в редком сегодня формате: непосредственно в здании находится квартира учителя. В этом случае учитель уже выступает не просто как педагог, а как хозяин дома. Учебное заведение рассчитано всего на 30 учеников, но там есть гимнастический спортзал, столовая, класс. 1 сентября там уже начались занятия.

Закон о местных тарифах сделал всех крымчан льготниками

09.12.2015

Закон о местных тарифах сделал всех крымчан льготникамиЗакон «О льготных тарифах на тепловую энергию (мощность), водоснабжение и водоотведение», принятый во втором чтении Госсоветом РК, формально сделал всех жителей Крыма льготниками. Но, как ни парадоксально, план постепенного повышения местных тарифов до 2017 года никто не отменял. Корреспондент «РГ» разобралась, в чем выгода от нового местного закона для населения.

Парадоксальная льгота

В принятом законе черным по белому написано: право на льготные тарифы имеет все население Республики Крым.

— Не секрет, что наши тарифы ниже экономически обоснованных, — рассказала начальник отдела правового обеспечения госкомитета по ценам и тарифам РК Галина Таловер. — Потому мы стоим перед выбором: повышать их сразу или принимать закон, который отнесет всех крымчан к категории льготников и узаконит компенсацию предприятиям-поставщикам разницы между экономически обоснованными и фактически установленными тарифами.

Сейчас тарифы для населения в РК почти в полтора раза ниже, чем в Краснодарском крае и Ростовской области. Чиновники советуют: не стоит путать новый крымский закон с отдельным нормативно-правовым актом, который установил право на субсидию при оплате услуг ЖКХ гражданам, чьи коммунальные платежи составляют более 17 процентов совокупного семейного дохода.

Федеральный закон оставляет в прошлом беспредел с согласованием тарифов на местном уровне, творившийся на Украине. Сегодня у органов местного самоуправления нет полномочий для утверждения тарифов на водоснабжение и водоотведение. В этом кроется принципиальная разница между украинским и российским законодательством Потому изменения в законодательстве, возможно, остановят «тарифную вакханалию» в крымских регионах.

Конец тарифным импровизациям

Красноперекопск и раньше «выделялся» тем, что, в отличие от других населенных пунктов Крыма, никогда никаких субсидий на разницу в тарифах в своем бюджете не предусматривал — под классическим предлогом нехватки средств. Местные чиновники по запросу ресурсоснабжающих организаций увеличивали действующие тарифы. В 2011 году экономические трудности неожиданно обернулись криминалом: директор местного горводоканала Семен Кулага, получив неудовлетворительный отчет о деятельности предприятия от бухгалтера накануне своего выступления на заседании комиссии в министерстве регионального развития и ЖКХ АРК, угрожал ей травматическим оружием. Скандал просочился в СМИ, руководитель потерял должность, но тарифы в городе все равно остались самыми высокими по Крыму.

Непростая ситуация в Красноперекопске и с тарифами на теплоснабжение. Как объясняют в местном совете депутатов, 70 процентов помещений города отапливаются вторичным теплом Крымского содового завода — ему по технологии от него надо как-то избавляться. Но МУП «Тепловые сети» надеется пролоббировать рост тарифа еще на 15 процентов. Теперь изменения в республиканском законодательстве могут изменить местную тарифную политику. Летом в Красноперекопске прошли митинги жителей, которые несколько лет назад отключились от систем центрального отопления. Перейдя на автономное и оплачивая тепло по электрическим счетчикам, они превратились в нарушителей, и «Тепловые сети» стали начислять им пени, накопившиеся с 2011 года (с момента первых отключений).

— Мне начислили около 24 тысяч рублей долга за отопление с августа 2012 года по сегодняшний день, — рассказывает житель Красноперекопска Владимир Кузнецов. — А я в 2012 году, как они говорят, «самовольно отрезался». Но я тогда собрал документы, написал заявление, что не в состоянии оплачивать централизованные услуги, потому что это очень дорого. Это было еще на Украине. В то время я получал пенсию в 1380 гривен и только за отопление платил 615 — и это без квартплаты. У нас есть право выбора по Конституции или нет? Почему я должен платить за непредоставляемую услугу. Живу в девятиэтажном доме на третьем этаже, отопление идет сверху вниз. С девятого этажа на третий тепло еле доходит — и за это нужно платить сумасшедшие деньги. Сейчас у меня два конвектора — плачу по электросчетчику.

Накануне нового отопительного сезона эта история может удостоиться внимания на федеральном уровне, поскольку красноперекопцам до сих пор никто не может объяснить, как не переплачивать по местным тарифам и легализовать автономное отопление — один из вариантов выживания в здешних условиях.

Сами не потянем

Решает федеральное законодательство и вопрос предоставления льгот при оплате электроэнергии. Однако в отношении льгот на водоснабжение и теплоснабжение должен приниматься отдельный закон на уровне субъекта федерации. Видимо, республиканские депутаты, объявив всех крымчан льготниками, решили воспользоваться этим законодательным подарком. Не исключено, что перед грядущими выборами.

Тем не менее в госкомитете по ценам и тарифам эту законодательную инициативу объясняют по-другому.

— Федеральным законодательством устанавливать ресурсоснабжающему предприятию тариф ниже себестоимости попросту запрещено, — объясняет первый заместитель председателя госкомитета по ценам и тарифам РК Юрий Новосад. — Единственный выход — принятие местного закона, исправляющего ситуацию в субъекте федерации. И на Украине, и в Российской Федерации, и в других странах СНГ существовало регулирование тарифов местными властями.

Компенсация разницы ложится дополнительной нагрузкой на федеральный бюджет.

Например, в 2015 году на эти цели в сфере водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения Крыму направлена субвенция в полтора миллиарда рублей (выплата продолжается). В прошлом году на те же цели потратили 800 миллионов рублей. В 2016 году, говорят в госкомитете по ценам и тарифам, Крыму планируют выделить 1,8 миллиарда рублей.

Законодательством РФ предусмотрено, что при принятии решения об установлении тарифов ниже себестоимости субъект должен самостоятельно найти деньги для погашения разницы. Но в нашем случае Крыму помогает федеральный бюджет.

Для справки:

Из 10100 абонентов в Красноперекопске 2951 узаконил установку автономного отопления. Еще 412 получили разрешение, но так и не установили его. 587 отключились от центральной сети самовольно еще в 2011 году. Из них 34 абонента установили котлы уже после перехода в РФ.

В Башкирии жителям без счетчиков в доме придется платить втрое больше

09.12.2015

В Башкирии жителям без счетчиков воды и тепла придется платить втрое больше, об этом сообщает замминистра строительства и ЖКХ Андрей Чибис в интервью одному из федеральных телеканалов.

Теперь если в доме не установлен счетчик, то первые полгода до июля люди будут платить трехкратный норматив, а с июля — пятикратный норматив. При этом Чибис предупредил тех жильцов, которые прибегают к махинациям, чтобы меньше платить. В частности, он высказался о магнитах.

«Граждане, которые вмешиваются в работу приборов учета, например, поставят специальный магнит, будут платить не по показаниям счетчика, а по десятикратному нормативу. Постановление правительства, определяющее коэффициенты, уже прошло процедуру согласования», — отметил он.

Квартплату делят по отраслям

09.12.2015

Квартплату делят по отраслям

Правительство к марту 2016 года намерено разобраться, какая из отраслей ЖКХ сильнее нуждается в инвестициях и потому достойна более высоких темпов роста тарифов.

Делить тарифный пирог между коммунальщиками все сложнее: рост платежа населения за коммунальные услуги ограничен 4% в 2016 году, это порядка 60 млрд руб. Но на практике федеральные власти задают более высокие темпы роста тарифов крупным ТЭЦ, энергосетям и газовикам. В итоге страдают муниципальные водоканалы и теплосети, которым регионы вынуждены сдерживать тарифы.

Правительство хочет изменить подход к регулированию тарифов для компаний ЖКХ, следует из протокола совещания у вице-премьера Дмитрия Козака от 12 ноября, на котором обсуждалась индексация тарифов на тепло и электроэнергию для населения на 2016 год. По итогам совещания вице-премьер поручил Минэкономики, Минстрою, Минэнерго и ФАС провести сравнительный анализ развития и финансового состояния отраслей ЖКХ (электроэнергетики, водоснабжения и водоотведения, тепло- и газоснабжения). Ведомствам предстоит оценить инвестиции в каждой сфере, эффективность компаний, динамику тарифов и качество услуг. На основе этого министерства до 1 марта 2016 года должны предложить, как сбалансировать систему регулирования тарифов. Представитель вице-премьера подтвердил «Ъ» содержание поручения, подчеркнув, что тарифные решения на 2016 год уже приняты и не будут пересматриваться.

В результате кризисной экономической ситуации в России в целом ухудшается и состояние организаций коммунального комплекса.

Пока на федеральном уровне устанавливаются диапазоны роста тарифов для производителей тепла на ТЭЦ и электросетей, регионы, утверждая тариф, должны уложиться в эти вилки. По газу также предусмотрена общефедеральная индексация (2% в 2016 году). Остальные сферы ЖКХ, в том числе теплосети, водоснабжение, регулируются по усмотрению региона. Но местный регулятор обязан уложиться в предельный рост платежа граждан за коммунальные услуги (в 2016 году — 4%). По данным ассоциации «ЖКХ Развитие», в 2014 году плата граждан РФ за коммунальные услуги составила около 1,5 трлн руб., рост этой суммы на 4% по стране дал бы коммунальщикам дополнительно 60 млрд руб. Население ежегодно недоплачивает 6% от начисленных платежей (около 120 млрд руб.), поэтому даже предельный рост тарифов в 2016 году не покроет долгов, отмечает глава ассоциации Алексей Макрушин.

С ухудшением экономической ситуации организации ЖКХ пытаются компенсировать тарифом растущие с инфляцией расходы, но их общий предельный рост государство урезает, чтобы избежать социального негатива. Таким образом, борьба между продавцами коммунальных услуг усиливается, побеждают в ней те, у кого есть федеральные гарантии индексации.

Как поясняет господин Макрушин, ограничение платы граждан во многом политически мотивировано, но индексация тарифов на энергоресурсы может быть и выше. Чтобы обеспечить соблюдение всех этих уровней, регуляторам подчас вообще нужно сократить тарифы водоканалов, говорит он. «Хотя формально мы говорим, что у субъектов есть полномочия по установлению тарифов, де-факто им уже на федеральном уровне задают все вводные. В результате водоканалы чаще всего убыточны, часто банкротятся, теплосети также в тяжелом финансовом состоянии»,— рассуждает эксперт. У водоканалов падает потребление в связи с активным использованием приборов учета, а вместе с этим и выручка — до 30%, а возможности внутренней оптимизации ограниченны, в отличие от теплоснабжения, где платеж уже сопоставим с западными странами, заключает Алексей Макрушин.

Но, по мнению директора «Совета производителей энергии» Игоря Миронова, самой недоинвестированной отраслью ЖКХ остается теплоснабжение. Он поясняет, что максимальный рост тарифов на тепло на 2016 год — 3,4% против 9,7% в 2015 году. При этом с 2016 года производители тепла и теплосети обязаны перейти на долгосрочное регулирование тарифов, что с такими параметрами роста платежей приведет к убыткам и дальнейшему снижению инвестиций. Кроме того, господин Миронов отмечает «перекос» в пользу газоснабжающих компаний: обязательства по авансовой оплате газа без авансов за поставки тепла создают кассовые разрывы. «Россети» (предельный рост для них составит 7,5% в 2016 году) выступают за сдерживание роста тарифа для населения, но настаивают на справедливом распределении конечного тарифа на электроэнергию между производителями (65%) и сетями (30%), сообщили в компании.

Источник: ЦНИС