Архив рубрики «Новости»

У китайцев отобрали «Балтийскую жемчужину»

15.06.2015

Лицензирование управляющих компаний может стать эффектным оружием в борьбе за перспективный жилой фонд. Жилищная инспекция повторно отказала китайской компании «Приморский город» в получении разрешения на обслуживание девяти домов в комплексе «Балтийская жемчужина». Четыре здания уже отошли к некоему ООО «Наш город», которое принадлежит близкому другу поселившегося в комплексе бывшего замначальника инспекции Станислава Лазуки. Последний готов подтвердить на детекторе лжи, что не оказывал влияния на лицензионную комиссию.

Обязательное лицензирование управляющих компаний было введено на федеральном уровне в 2014 году. Авторы соответствующего законопроекта преследовали вполне благую цель – навести порядок на этом рынке, который по праву считается социально взрывоопасным. Но уже тогда некоторые эксперты осторожно предостерегали – лицензирование будет серьезным оружием, которое могут использовать для решения личных бизнес-целей.

В Петербурге выдача лицензий осуществляется следующим образом. Сотрудники жилищной инспекции проверяют конкретную компанию, а потом представляют свои заключения специальной комиссии. В нее входят пятнадцать человек. Из них пятеро представляют жилищный комитет и саму инспекцию, остальные – общественность и Законодательное собрание. В их числе – глава официального профсоюза работников ЖКХ Нина Леонтьева, руководитель самого большого СРО управляющих компаний Владислав Воронков, а также председатель Ассоциации ТСЖ Марина Акимова.

Лицензирование нужно было завершить до 1 мая. По старой русской традиции, все делалось в последний момент: активная фаза процесса пришлась на конец марта – конец апреля. В среднем на одном заседании рассматривались дела нескольких десятков компаний. В этих условиях члены комиссии, как правило, полагались на доклады инспекторов.

Об итогах работы этого конвейера «Фонтанка» уже рассказывала: 283 организации получили вожделенные лицензии, 26 оказались за бортом рынка. Большинство «лишенцев» – малоизвестные небольшие фирмы. Однако среди них затесалась компания с серьезным жилищным активом – это ООО «Приморский город», которое управляет домами в знаменитом жилом комплексе «Балтийская жемчужина».

Китайский директор и 86% открытости

Строительство «Балтийской жемчужины» ведется с середины 2000-х годов. В настоящее время в комплекс входят девять домов, в каждом – под тысячу квартир. Для их обслуживания застройщик – пул китайских инвесторов – создал дочернюю структуру под романтичным названием «Приморский город». Ее директором числится гражданин КНР Цяо Юйгуан. Впрочем, оперативное руководство, естественно, осуществляет русский менеджмент.

Несмотря на китайских собственников, у жителей накопились вполне российские претензии к «Приморскому городу». В доме №45 по Петергофскому шоссе с 2013 года действует инициативная группа собственников, которая пытается создать ТСЖ и свергнуть с трона действующую управляющую компанию. Например, они недовольны тем, что вынуждены платить за управление своим домом по тарифу 4,89 рубля с 1 кв. м общей площади квартиры, хотя по всему городу действует совсем иная ставка – 1,18 рубля. При этом нужно понимать: деньги, собираемые по этой статье, идут исключительно на зарплату сотрудников компании, а также всевозможные офисные расходы.

В «Приморском городе» «Фонтанке» сообщили, что за повышенный тариф проголосовали сами же собственники. Однако активисты оспаривают легитимность этого собрания. Кроме того, они не понимают, почему они должны платить за текущий ремонт дома по ставке 5,08 рубля с одного «квадрата», если застройщик дал пятилетнюю гарантию на свой дом. То есть теоретически часть недоделок должны устранять китайцы, а не собственники за свой счет. Есть и более мелкие претензии: плохо убирают снег зимой, халтурная работа уборщиц, постоянно ломается лифт. В общем, все привычно и стандартно.

Однако жилищная инспекция, предложив комиссии не давать «Приморскому городу» лицензию, указала на иные нарушения. Большинству граждан они покажутся формальными: надзорное ведомство подсчитало, что управляющая компания раскрыла информацию о своей деятельности только на 86% от требуемого уровня. Инспекторы дотошно изучили стенд, установленный в офисе компании, и не нашли на нем списка домов, информации о бухгалтерском балансе за 2014 год, о применяемых тарифах, о количестве административных правонарушений.

Кроме того, для получения лицензии гендиректор управляющей компании должен сдать квалификационный экзамен. Цяо Юйгуан русский язык знает плохо. Вместо него тест прошел главный инженер Петр Борисенко, которому товарищ из КНР выдал доверенность на руководство «Приморским городом». Однако этого недостаточно: нужно еще внести изменения в устав организации, прописав в нем, что функции «единоличного исполнительного органа» возложены на главного инженера.

В итоге 13 апреля на заседании лицензионной комиссии было принято решение не давать «Приморскому городу» права на управление домами. Для понимания скорости работы конвейера нужно иметь в виду, что всего на том заседании было отказано 7 организациям. Еще по 41 было вынесено положительное решение.

«Приморский город» вновь подал заявление на получение лицензии.

В конце мая инспекция провела повторную проверку. На этот раз управляющую компанию подвел не злополучный стенд, а собственный сайт, где также якобы не была раскрыта вся информация. В том числе по дому на улице Адмирала Коновалова: жилищную инспекцию не устроило, что «Приморский город» не разместил отчет об управлении этим домом в 2014 году. Хотя в эксплуатацию его сдали только в конце года.

Выявленные нарушения вновь стали непреодолимым препятствием на пути к лицензии. На заседании, которое состоялось 5 июня, «Приморскому городу» снова указали на дверь.

Когда твой сосед – жилищный инспектор

В соответствии с действующим законодательством, управляющая компания вправе подавать заявку на получение лицензии бесконечное число раз. Нужно лишь каждый раз платить госпошлину. Отдал 30 тысяч рублей – и бодайся с жилищной инспекцией сколько хочешь. Однако пока летает этот коммунальный бумеранг, все дома могут отойти к другой компании – если, например, жители так решат.

Именно так получилось и в «Балтийской жемчужине». В течение апреля – мая в четырех домах комплекса прошли общие собрания собственников. Очные не состоялись, заочные собрали кворум. На них граждане проголосовали за новую компанию с похожим названием – «Наш город». Так, по крайней мере, утверждают ее представители. Старая управляющая компания, лишенная лицензии, оспаривает этот факт и заявляет, что протоколы заочных собраний подделаны. Все, опять же, стандартно и привычно.

Откуда появился «Наш город»? Как указано на сайте компании, ранее она в основном специализировалась на обслуживании и ремонте инженерных систем в административных зданиях, на выполнении работ по благоустройству прилегающих территорий. В числе клиентов фирмы – Объединенное стратегическое командование ЗВО, Главное управление специального строительства по территории Северо-Западного федерального округа (ФГУП «ГУССТ №3 при Спецстрое России»). А также структуры компании «Титан», которая строила ЛАЭС-2 по заказу «Спецстроя», и администрация Соснового Бора, где собственно и находится атомная станция.

По данным аналитической системы СПАРК, в середине марта у «Нашего города» сменились собственники – основным владельцем стал петербургский предприниматель Игорь Подковыров. Спустя две недели компания без труда получила лицензию на управление жилыми домами, а затем, после конфуза «Приморского города», начала агитацию среди жителей.

Проблемы «Балтийской жемчужины» не чужды для нового собственника «Нашего города» – ему принадлежит квартира в одном из корпусов. Так совпало, что в этом же доме проживает и бывший заместитель начальника жилищной инспекции Станислав Лазука. На борьбу с проблемами ЖКХ его в свое время пригласил вице-губернатор Владимир Лавленцев. А до этого Лазука работал на различных должностях в Управлении заказчика капстроительства Минобороны России и в том самом ГУССТ №3 при Спецстрое.

На этом совпадения не заканчиваются – компания «СК «Юнипром»» Игоря Подковырова ранее была подрядчиком Объединенного стратегического командования ЗВО, ГУССТ №3 при Спецстрое России, администрации Соснового Бора… Более того – она зарегистрирована в двухэтажном торговом центре на проспекте Народного Ополчения, 19. На втором этаже этого комплекса советского типа работает магазин садовой техники и электроинструмента Rabak. Его собственником, по данным СПАРКа, является Станислав Лазука.

Пора забирать дома

Восстановим хронологию событий. В середине марта Игорь Подковыров становится совладельцем «Нашего дома». 30 марта компания получает лицензию. 13 апреля «Приморскому городу», наоборот, отказывают в выдаче разрешения на управление домами. Все это время Станислав Лазука является заместителем начальника жилищной инспекции Петербурга. Официально последним днем его работы стало 17 апреля – об этом «Фонтанке» сообщили в самой инспекции.

Станислав Лазука не стал отрицать, что знает Подковырова очень давно. Однако он заверил корреспондента «Фонтанки», что никоим образом не мог повлиять на мнение инспекторов и решение жилищной инспекции. «Лицензированием занимался другой заместитель. Я курировал Калининский, Кировский, Невский и Адмиралтейский районы. Красносельский, где находится «Балтийская жемчужина», – это не моя зона ответственности. Влияния на лицензирование я не имел, готов пройти проверку на детекторе лжи», – поклялся Лазука.

В его версии события выглядели следующим образом. Он также недоволен работой «Приморского города». А узнав, что компания не получила лицензию, понял, что вместо нее может прийти кто-то похуже. «Я сказал Игорю, что нужно срочно забирать дома или у нас будут проблемы. Ребята взялись за это. Я буду рад, если они будут работать», – заявил он. Его друг, в свою очередь, рассказал, что давно хотел заняться этим специфичным бизнесом. «Я планировал начать с других домов, но раз так получилось, то пришел в «Балтийскую жемчужину»», – поделился воспоминаниями Игорь Подковыров.

Правда, главный инженер и временный руководитель «Приморского города» Петр Борисенко утверждает, что замначальника жилищной инспекции Станислав Лазука агитировал за «Наш город» на собраниях совета своего дома. Однако тот парирует: да, агитация велась, но уже после официального увольнения из инспекции.

Как бы то ни было, но пока «Приморский город» бьется с бывшими коллегами Лазуки, конкурирующая фирма может закончить кампанию по проведению собраний и приступить к управлению домами, в которых проживают тысячи платежеспособных граждан.

Михаил Мень недоволен уровнем установки общедомовых приборов учета в России

15.06.2015
Михаил Мень недоволен уровнем установки общедомовых приборов учета в России

Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Михаил Мень заявил, что до сих пор уровень установки общедомовых приборов учета электричества и воды в России остается неудовлетворительным.

Об он сказал на заседании на тему «Проблемы энергосбережения и повышения энергетической эффективности в жилищно-коммунальном комплексе» в Совете Федерации. Это обстоятельство тем хуже, что законодательно установить такие счетчики повсеместно должны были еще в 2012 году.

«Нужно автоматизировать расчеты потребления энергоресурсов: сегодня нет возможности своевременно собрать данные и определить платежи. Выход видится нам в установке приборов учета с дистанционной передачей данных — современные технологии это позволяют», — цитирует министра Regnum.

Мошенники продали пенсионерке-ветерану экстракт боярышника за 142 тысячи

15.06.2015
Мошенники продали пенсионерке-ветерану экстракт боярышника за 142 тысячи

По данному факту возбуждено уголовное дело о мошенничестве. Ход расследования уголовного дела поставлен на контроль районной прокуратурой.

В Петербурге расследуют уголовное дело о мошенничестве в отношении 85-летней пенсионерки, труженицы тыла и ветерана ВОВ. В январе прошлого года неизвестные продали ей лекарственный препарат «Гепар-Кардио» за 142 тысячи 200 рублей. Данное «лекарство» представляет собой экстракт боярышника с витамином Е.

Как сообщили Neva.Today в прокуратуре Петербурга, неизвестные позвонили на домашний телефон пенсионерки и предложили ей пройти диагностику состояния здоровья. Лже-врачи убедили пожилую женщину, что у нее имеется множество заболеваний, которые необходимо лечить указанным препаратом. В дальнейшем курьер доставил ей на дом препарат, за который пенсионерка заплатила большие деньги. Позднее она обратилась в полицию, так как поняла, что ее обманули.

Уголовное дело по части 3 статьи 159 УК РФ (мошенничество) было возбуждено в мае 2015 года. Личности мошенников устанавливаются.

Ход расследования уголовного дела поставлен на контроль районной прокуратурой.

«Водоканал» предупреждает петербуржцев о фальшивых счетах за воду

15.06.2015
"Водоканал" предупреждает петербуржцев о фальшивых счетах за воду

В Петербурге действуют мошенники, рассылающие от имени госорганов и предприятий фальшивые электронные письма.

В Петербурге действуют мошенники, рассылающие от имени госорганов и предприятий фальшивые электронные письма. Так, петербуржцам приходят письма от якобы сотрудников ГУП «Водоканал» с требованием погасить несуществующие задолженности за холодную воду.

Пресс-служба предприятия предупреждает, что сообщения, имеющие ссылку на данные организации ООО «ЕИРЦ» по задолженности абонента, не содержат достоверной информации. «Водоканал» просит не реагировать на подобные сообщения.

«Уведомительные письма (предупреждения о нарушении договорных обязательств) могут отправляться по почте, факсу, электронной почте. При этом электронные сообщения содержат информацию о сумме задолженности, реквизитах для оплаты, справку о долге и обязательно — контактные данные конкретного сотрудника, который может ответить на все вопросы», — подчеркивают в пресс-службе.

Об отсутствии посредников, но уже в сфере получения субсидий, заявил и Комитет по развитию предпринимательства и потребительского рынка. В комитете рассказали, что злоумышленники предлагают платные услуги по подготовке документов с гарантиями получения субсидий. «Единственной организацией, подведомственной комитету, является СПб ГБУ «Центр развития и поддержки предпринимательства», которое находится по адресу: ул. Маяковского, 46 / 5. Все иные организации никакого отношения к комитету не имеют, влияния на принятие решений комитетом не оказывают», — подчеркнули в ведомстве.

Прокуратура также отметила, что участились случаи рассылки спама. Мошенники рассылают письма о «предъявлении» прокуратурой Петроградского района исковых заявлений. «Гиперссылка с текстом «www.procspb.ru» на самом деле осуществляет переход на сторонний сайт и загружает подозрительный объект. Отправка письма происходит с подменой адреса отправителя», — рассказали в пресс-службе ведомства. В ведомстве отметили, что  у мошенников могут быть разные цели, но чаще всего это кража персональных данных (доступ к аккаун­там соцсетей, платежным системам, данным кредитной карты и др.). В целях безопасности, пользователям рекомендуется игнорировать письма от псевдо-госструктур и не переходить по ссылкам в письмах.

Госдума увеличит квартплату для не установивших счетчики жильцов

10.06.2015

Госдума одобрила поправки в закон об укреплении платежной дисциплины в ЖКХ, вызвавшие споры между правительством и депутатами. Нововведения, в частности, увеличат квартплату для жильцов, не установивших счетчики.

Законопроект был внесен в апреле 2014 года группойдепутатов-единороссов во главе с первым заместителем председателя комитета палаты по земельным отношениям Мартином Шаккумом, но в реальности инициирован Министерством строительства, говорили РБК собеседники, близкие в авторам проекта. Минстрой же позже инициировал поправки в документ, против которых выступили сами единороссы и ОНФ. Беспокойство вызвало намерение перенести платежи за коммунальные услуги для общедомовых нужд из нормируемой государством части платежки в ненормируемую (что снимало бы ограничения на рост тарифов в этой части), а также желание министерства почти вдвое (с 1/300 до 1/170 ставки рефинансирования ЦБ) увеличить размеры пеней за просрочку платежей за коммунальные услуги. И в партии, и в ОНФ считали, что меры могут привести к чрезмерному росту квартплаты для граждан в период кризиса.

В первом чтении документ был принят в сентябре 2014 года, с тех пор обсуждались поправки. Последний вариант поправок согласован Минстроем с юристами администрации президента, говорил на заседании комитета в конце апреля замминистра ЖКХ Андрей Чибис. Замечания единороссов и ОНФ к проекту формально учтены: норматив на платежи за коммунальные услуги на общедомовые нужды продолжит устанавливать государство, а положения об ужесточении пеней из проекта исключены. Впрочем, еще более жесткие поправки на ту же тему подготовлены и внесены в Госдуму Минэнерго (эти поправки предложены к другому проекту — о повышении платежной дисциплины в сфере энергетики).

Но другие новеллы, направленные на укрепление платежной дисциплины, все же будут внедрены. Одобренными комитетом и утвержденными во втором чтении поправками вводятся повышающие коэффициенты при оплате коммунальных услуг для тех, кто не установил дома счетчики на воду, газ и т. д. Коэффициенты будут прибавляться к нормативам потребления всех ресурсов, которые используются при расчете платы за жилищно-коммунальные услуги при отсутствии счетчиков. Эти повышающие коэффициенты будут полностью оплачивать даже льготники, для которых вводится 50-процентная скидка на коммунальные услуги.

Против введения повышающих коэффициентов выступала председатель комитета по ЖКХ Галина Хованская: решение приведет лишь к незаконному обогащению ресурсоснабжающих организаций, особенно с учетом того, что они будут прибавляться к завышенным во многих регионах нормативам, заявляла она. За введение повышающих коэффициентов выступали крупные энергетические компании; они обращались в Государственно-правовое управление президента. В начале июня были приглашены на заседание комитета ЖКХ в Думу и в результате добились корректировки нормы: повышенная плата за энергоресурсы будет взиматься с граждан вне зависимости от того, есть ли прибор учета поставок энергоресурсов у их дома — такую связь предусматривал первоначальный вариант поправки.

ЖКХ для льготников

Законопроект вводит 50-процентные льготы на оплату всех ресурсов и взносов на капремонт для всех категорий льготников: чернобыльцев, ветеранов и инвалидов войны, участников боевых действий и т. д. Раньше об этом забыли, говорили депутаты. Но при этом льгота на коммунальные услуги не будет учитывать повышающего коэффициента при оплате по нормативу, а льгота по взносам на капремонт будет составлять половину от минимальной величины взноса, установленного в регионе. Общее собрание дома может принять решение и о большем размере взноса​​​.

Повышающие коэффициенты вводятся для борьбы с теми, кто нелегально сдает квартиры, говорил Чибис: они специально не устанавливают счетчики, а предпочитают платить по нормативам, чтобы невозм​ожно было вычислить, сколько людей реально живет в их квартирах и обратиться в правоохранительные органы. Речь в том числе о хостелах, уточнил он.

Хованской также не удалось отстоять поправку, которая упрощала процедуру принятия решения о том, чтобы деньги на капитальный ремонт дома копились на собственном счете дома. Она предлагала снизить с двух третьих до 50% плюс один долю голосов собственников, необходимую для принятия решения об открытии домом такого счета. Дома, которые не соберут двух третьих голосов, будут копить деньги на капитальный ремонт на счете регионального оператора, пояснил член комитета Павел Качкаев. Две третьих голосов — это путь к региональному оператору, а региональный оператор — это пирамида, у него сохранность денег на капремонты гарантирована только бюджетом, в то время, как спецсчет дома застрахован по банковскому законодательству, поясняла Хованская.

Законопроект также расширяет перечень оснований для изъятия спецсчетов у домов и передачи их региональному оператору (одним из оснований станут неплатежи собственников и нанимателей). Хованская усомнилась в конституционности таких решений и не исключила, что нормы, касающиеся принудительного изъятия спецсчетов у домов могут быть оспорены в Конституционном суде. Коммунист из комитета Александр Абалаков сообщил, что готовит такую жалобу.

Ужесточатся санкции и в отношении поставщиков — законопроект вводит штрафы для лиц, виновных в перебоях с поставками коммунальных и энергоресурсов. Будут штрафовать и тех, кто ошибется в начислениях сумм платы за коммунальные услуги и содержание жилья. Суммы штрафов будут определены исполнительной властью после принятия закона.

Во время обсуждения в Думе документа во втором чтении председатель профильного комитета Хованская снова критиковала нововведения. Она убеждала депутатов не голосовать за введение повышающих коэффициентов для людей, не установивших счетчики потребления коммунальных и энергоресурсов. Кроме того, Хованская снова предлагала упростить процедуру, позволяющую многоквартирным домам открыть собственный счет для накопления средств на капитальный ремонт. Ни одно из ее предложений не было принято депутатами. Окончательное принятие закона ожидается после 17 часов​.

Отсутствие счетчиков повысит квартплату втрое

10.06.2015

Минстрой предлагает с начала 2015 года увеличить оплату услуг ЖКХ для жильцов, не установивших счетчики

Министерство строительства и ЖКХ предлагает со следующего года увеличить оплату коммунальных услуг для жильцов, не установивших счетчики.

«Министерство предлагает до 1 января 2015 года установить повышенные финансовые обязательства по оплате потребленных коммунальных ресурсов для потребителей, у которых не установлены индивидуальные приборы учета при наличии технической возможности их установления», — рассказала директор департамента ЖКХ, энергосбережения и повышения энергоэффективности Минстроя России Оксана Демченко.

По ее словам, субъекты РФ смогут на выбор реализовать одну из двух мер. Например, регион может установить правило, в соответствии с которым вся возникающая разница между объемами фактического потребления коммунальных ресурсов и поставленных коммунальных ресурсов по многоквартирному дому распределяется между собственниками помещений, в которых отсутствуют индивидуальные приборы учета.

Либо же субъект РФ с 1 января 2015 г. сможет ввести для жильцов без счетчиков повышенный коэффициент, который ежеквартально будет составлять не менее 30% оплаты коммунальных услуг, отметила Демченко.

С будущего года собственники жилья без приборов учета и так будут платить дополнительно 10% от нормы потребления. Заместитель министра строительства и ЖКХ РФ Андрей Чибис предлагает увеличить эту цифру в три раза. По словам чиновника, это станет стимулом для установки счетчиков во всех квартирах.

Госдума увеличит квартплату для не установивших счетчики жильцов

10.06.2015
Госдума увеличит квартплату для не установивших счетчики жильцов

Госдума во вторник одобрила поправки в вызвавший протесты единороссов и ОНФ законопроект об укреплении платежной дисциплины в сфере ЖКХ. Еще в понедельник президиум фракции большинства решил, что проект поддержит.

Законопроект был внесен в апреле 2014 года группой депутатов-единороссов во главе с первым заместителем председателя комитета палаты по земельным отношениям Мартином Шаккумом, но в реальности инициирован Министерством строительства, говорили РБК собеседники, близкие к авторам проекта. Минстрой же позже инициировал поправки в документ, против которых выступили сами единороссы и ОНФ. Беспокойство вызвало намерение перенести платежи за коммунальные услуги для общедомовых нужд из нормируемой государством части платежки в ненормируемую (что снимало бы ограничения на рост тарифов в этой части), а также желание министерства почти вдвое (с 1/300 до 1/170 ставки рефинансирования…

Квартплата для не установивших счетчики вырастет

10.06.2015

Госдума РФ одобрила поправки в закон об укреплении платежной дисциплины в ЖКХ, которые увеличивают квартплату для жильцов, не установивших счетчики.

В первом чтении документ был принят в сентябре 2014 года, с тех пор обсуждались поправки. Последний вариант поправок согласован Минстроем с юристами администрации президента, говорил на заседании комитета в конце апреля замминистра ЖКХ Андрей Чибис.

Одобренными комитетом и утвержденными во втором чтении поправками вводятся повышающие коэффициенты при оплате коммунальных услуг для тех, кто не установил дома счетчики на воду, газ и т.д, пишет РБК. Коэффициенты будут прибавляться к нормативам потребления всех ресурсов, которые используются при расчете платы за жилищно-коммунальные услуги при отсутствии счетчиков. Эти повышающие коэффициенты будут полностью оплачивать даже льготники, для которых вводится 50-процентная скидка на коммунальные услуги.

Госдума увеличит квартплату для не установивших счетчики жильцов

10.06.2015

Госдума одобрила поправки в закон об укреплении платежной дисциплины в ЖКХ, вызвавшие споры между правительством и депутатами. Нововведения, в частности, увеличат квартплату для жильцов, не установивших счетчики

Фото: ТАСС
Госдума во вторник одобрила поправки в вызвавший протесты единороссов и ОНФ законопроект об укреплении платежной дисциплины в сфере ЖКХ. Еще в понедельник президиум фракции большинства решил, что проект поддержит.

Законопроект был внесен в апреле 2014 года группой депутатов-единороссов во главе с первым заместителем председателя комитета палаты по земельным отношениям Мартином Шаккумом, но в реальности инициирован Министерством строительства, говорили РБК собеседники, близкие к авторам проекта. Минстрой же позже инициировал поправки в документ, против которых выступили сами единороссы и ОНФ. Беспокойство вызвало намерение перенести платежи за коммунальные услуги для общедомовых нужд из нормируемой государством части платежки в ненормируемую (что снимало бы ограничения на рост тарифов в этой части), а также желание министерства почти вдвое (с 1/300 до 1/170 ставки рефинансирования ЦБ) увеличить размеры пеней за просрочку платежей за коммунальные услуги. И в партии и в ОНФ считали, что меры могут привести к чрезмерному росту квартплаты для граждан в период кризиса.

В первом чтении документ был принят в сентябре 2014 года, с тех пор обсуждались поправки. Последний вариант поправок согласован Минстроем с юристами администрации президента, говорил на заседании комитета в конце апреля замминистра ЖКХ Андрей Чибис. Замечания единороссов и ОНФ к проекту формально учтены: норматив на платежи за коммунальные услуги на общедомовые нужды продолжит устанавливать государство, а положения об ужесточении пеней из проекта исключены. Впрочем, еще более жесткие поправки на ту же тему подготовлены и внесены в Госдуму Минэнерго (они предложены к другому проекту — о повышении платежной дисциплины в сфере энергетики).

Но другие новеллы, направленные на укрепление платежной дисциплины, все же будут внедрены. Одобренными комитетом и утвержденными во втором чтении поправками вводятся повышающие коэффициенты при оплате коммунальных услуг для тех, кто не установил дома счетчики на воду, газ и т.д. Коэффициенты будут прибавляться к нормативам потребления всех ресурсов, которые используются при расчете платы за жилищно-коммунальные услуги при отсутствии счетчиков. Эти повышающие коэффициенты будут полностью оплачивать даже льготники, для которых вводится 50-процентная скидка на коммунальные услуги.

Против введения повышающих коэффициентов выступала председатель комитета по ЖКХ Галина Хованская: решение приведет лишь к незаконному обогащению ресурсоснабжающих организаций, особенно с учетом того, что они будут прибавляться к завышенным во многих регионах нормативам, заявляла она. За введение повышающих коэффициентов выступали крупные энергетические компании; они обращались в Государственно-правовое управление президента. В начале июня они были приглашены на заседание комитета ЖКХ в Думу и в результате добились корректировки нормы: повышенная плата за энергоресурсы будет взиматься с граждан вне зависимости от того, есть ли прибор учета поставок энергоресурсов у их дома, такую связь предусматривал первоначальный вариант поправки.

ЖКХ для льготников

Законопроект вводит 50-процентные льготы на оплату всех ресурсов и взносов на капремонт для всех категорий льготников: чернобыльцев, ветеранов и инвалидов войны, участников боевых действий и т.д. Раньше об этом забыли, говорили депутаты. Но при этом льгота на коммунальные услуги не будет учитывать повышающего коэффициента при оплате по нормативу, а льгота по взносам на капремонт будет составлять половину от минимальной величины взноса, установленного в регионе. Общее собрание дома может принять решение и о большем размере взноса​​​.

Повышающие коэффициенты вводятся для борьбы с теми, кто нелегально сдает квартиры, говорил Чибис: они специально не устанавливают счетчики, а предпочитают платить по нормативам, чтобы невозм​ожно было вычислить, сколько людей реально живет в их квартирах, и обратиться в правоохранительные органы. Речь в том числе о хостелах, уточнил он.

Хованской также не удалось отстоять поправку, которая упрощала процедуру принятия решения о том, чтобы деньги на капитальный ремонт дома копились на собственном счете дома. Она предлагала снизить с двух третей до 50% плюс один долю голосов собственников, необходимую для принятия решения об открытии домом такого счета. Дома, которые не соберут двух третей голосов, будут копить деньги на капитальный ремонт на счете регионального оператора, пояснил член комитета Павел Качкаев. Две трети голосов — это путь к региональному оператору, а региональный оператор — это пирамида, у него сохранность денег на капремонты гарантирована только бюджетом, в то время как спецсчет дома застрахован по банковскому законодательству, поясняла Хованская.

Законопроект также расширяет перечень оснований для изъятия спецсчетов у домов и передачи их региональному оператору (одним из оснований станут неплатежи собственников и нанимателей). Хованская усомнилась в конституционности таких решений и не исключила, что нормы, касающиеся принудительного изъятия спецсчетов у домов, могут быть оспорены в Конституционном суде. Коммунист из комитета Александр Абалаков сообщил, что готовит такую жалобу.

Ужесточатся санкции и в отношении поставщиков — законопроект вводит штрафы для лиц, виновных в перебоях с поставками коммунальных и энергоресурсов. Будут штрафовать и тех, кто ошибется в начислениях сумм платы за коммунальные услуги и содержание жилья. Суммы штрафов будут определены исполнительной властью после принятия закона.

Во время обсуждения в Думе документа во втором чтении председатель профильного комитета Хованская снова критиковала нововведения. Она убеждала депутатов не голосовать за введение повышающих коэффициентов для людей, не установивших счетчики потребления коммунальных и энергоресурсов. Кроме того, Хованская снова предлагала упростить процедуру, позволяющую многоквартирным домам открыть собственный счет для накопления средств на капитальный ремонт. Ни одно из ее предложений не было принято депутатами. Окончательное принятие закона ожидается после 17 часов​.

Петербургские дворники вышли из-под контроля

08.06.2015

Почти месяц – с 27 апреля по 22 мая – все 46 жилкомсервисов с долей городского капитала проверяла Государственная жилищная инспекция. Главная задача состояла в том, чтобы выяснить, есть ли в штате «мертвые души» – люди, которые числятся в компании, но на работу не ходят.

Проверки были вызваны прецедентом, который произошел в ЖКС №4 Центрального района. Прокуратура выявила, что с 2011-го по 2015 год руководство компании получало зарплату за несуществующих, но оформленных в штат людей. В общей сложности на счета поступило 10 млн рублей. Как сообщил вице-губернатор Санкт-Петербурга Игорь Албин, по итогам проверки 185 человек числились формально, еще 58 человек были уволены накануне прихода проверяющих.

«Можно говорить о том, что более 240 человек – это люди с сомнительной трудовой биографией», – сказал Игорь Албин.

Весь процесс проверок был разделен на четыре этапа. Во-первых, были составлены методические рекомендации для инспекторов: куда идти и что проверять, во-вторых, запрошено штатное расписание от управляющих компаний, приказы о приеме на работу и увольнении, в-третьих, провели собеседования с кадровыми службами жилкомсервисов. И на последнем этапе устроили перекличку, проверяющие приходили и смотрели, кто из дворников фактически вышел на работу.

Выводы по итогам всех четырех этапов оказались неутешительными: кроме того, что в штатах компании есть «мертвые души», нет контроля за выполнением работы тех, кто действительно метет улицы, а также не разграничены территории, которые должны быть закреплены за каждым сотрудником. То есть в действительности непонятно, как и куда расходуются 200 млн рублей, которые ежемесячно выделяются управляющим компаниям на уборку дворов из бюджета города.

«Контроля как такового нет, – сказал Игорь Албин, – дворникам не выдаются служебные удостоверения, не принимаются работы по окончанию смены, выполненные работы документально не подтверждаются, анализ жалоб граждан на состояние дворовых территорий не проводится вообще».

Вторая системная проблема, которая характерна для всех 18 районов города, по словам вице-губернатора, – отсутствие контроля за уборкой, которую выполняют клининговые компании. «Мы зафиксировали, что нет не только контроля (за подрядчиками. – Ред.), но и нет штрафов за плохую уборку, – сказал Игорь Албин. –Только в одном районе был выставлен штраф к клининговой компании на сумму 30 тыс. рублей». Во время проверок учитывались все причины, по которым дворники отсутствовали на рабочем месте: отпуск за свой счет, больничный. Впрочем иногда уважительных причин не было. Все материалы по проверкам направлены в правоохранительные органы.

Кроме того, вице-губернатор дал поручение Жилищному комитету провести анализ штатных расписаний в управляющих компаниях – во многих организациях числились должности, в которых нет никакой необходимости. Второе поручение касается составления комплексного плана по уборке дворовых территорий, пока такой документ есть только для тех территорий, где проходит механизированная уборка. «С существующим подходом порядка в наших дворах не будет», – сказал Игорь Албин.