Архив рубрики «Новости»

Знай дворника в лицо

07.05.2015
Петербургская фракция «Яблоко» предложила обязать управляющие компании РФ раскрывать данные о своих сотрудниках. Авторы инициативы хотят исключить мошеннические схемы с «мертвыми душами» в ЖКС и повысить качество коммунальных услуг. В самих же УК и ТСЖ идею восприняли с сарказмом – якобы, не туда депутаты смотрят.
Фото: Валентин Илюшин, «БалтИнфо»

Фото: Валентин Илюшин, «БалтИнфо»

Законопроект «яблочников» был поддержан в первом чтении депутатами городского ЗакСа — «за» проголосовали 47 парламентариев. Может показаться, что инициатива возникла на фоне резонансного случая с «мертвыми душами» в ЖКС №4 Центрального района. По версии следствия, с 2011 по 2015 год руководители этого Жилкомсервиса якобы фиктивно трудоустраивали людей на должности дворников, перечисляли им бюджетные средства в качестве зарплаты, а затем сами же и снимали эти деньги с карточек.

Однако редакция федерального законопроекта «яблочников» была опубликована еще 11 февраля. «Похожую идею ранее в Москве выдвигал председатель партии Сергей Митрохин. Это способ обеспечения прозрачности работы управляющих компаний, способ борьбы с различными теневыми схемами. Понятно, что в наших ЖКС часть сотрудников не оформлены официально. Они получают не всю зарплату: ее часть идет в карманы начальников. Это плохо по двум причинам. Во-первых, такие сотрудники никак не защищены. Во-вторых, они работают за часть зарплаты, и от этого качество их работ снижается», — заявил депутат, соавтор документа Борис Вишневский.

Он добавил, что случай с ЖКС №4 – наглядная иллюстрация существующей проблемы. При этом государство борется с нелегальным наймом. А персонификация работников усилит в них чувство ответственности, считает парламентарий. «Речь идет о людях, которые обслуживают мой дом – я должен знать, где их найти. Вот у меня в подъезде висит фотография с номером моего участкового», — привел пример Борис Вишневский. Кроме того, в тексте законопроекта говорится о том, что учителя и врачи тоже публикуют свои данные в доступном для граждан виде.

Частично мнение «яблочников» поддержала председатель ТСЖ «Добролюбова, 19», член Общественного совета по ЖКХ Петербурга Наталия Николаева. Она заметила, что у дворников, например, на самом деле неплохие зарплаты. И если они будут получать ее полностью, то на эту вакансию выстроиться очередь. При этом Николаева подчеркнула, что раскрытие данных о сотрудниках управляющих компаний – это хоть и полезное дело, но не первостепенная задача, которая и не решит всех проблем.

«Зачем же такими мелочными вопросами управления засорять Жилищный кодекс?! Проблема в том, что УК не могут наладить свою работу. На сегодня каждый собственник в доме сдает 2,74 руб/кв. м на работу дворника (1,29 за двор и 1,45 за подъезды). Достаточно в квитанции распутать эти платежи, объединив их в одну сумму с понятным названием услуги: дворник. Так петербуржцы быстрее разберутся, сколько они реально сдают на дворника и почему до него эти деньги не доходят. Например, наш дом в 8 тыс. кв. метров собирает ежемесячно 21,9 тыс. рублей на услуги дворника. Ему, обслуживающему еще несколько домов в округе, этих денег хватает», — прокомментировала Николаева.

Эксперты в области управления домами, в свою очередь, опасаются, что обязанность публиковать данные о сотрудниках УК может только ухудшить и так непростую ситуацию в этой сфере. «Эта инициатива исходит от тех, кто не разбирается в управлении многоквартирными домами. Управление – это не уборка территорий. Мы привлекаем подрядчиков на те или иные виды работ. И меняем их, если они нам не понравились. Управляющие компании же не могут обязать своих подрядчиков публиковать данные о своих сотрудниках. Как будет действовать принцип конкуренции в этом случае? Эта инициатива – дешевый популизм, он может отбить потенциальных подрядчиков и ограничить им выход на рынок, а нам – выбор. Потому что не все подрядчики захотят раскрывать информацию о сотрудниках», — объяснил председатель Ассоциации управляющих и эксплуатационных организаций в жилищной сфере Евгений Пургин.

Управляющим организациям все равно, кто занимается обслуживанием домов и дворов, главное, чтобы это делалось качественно, подчеркнул Пургин. А ограничение конкуренции может напрямую повлиять на качество работы тех или иных подрядчиков.

При этом Пургин отметил, что на качество работы УК не влияют проверки полиции, прокуратуры или административных органов власти. «Проверок у нас выше крыши. Еженедельно приходит по несколько запросов. Причина неудовлетворенности потребителей – экономическая и системная. Пока наши чиновники пытаются наладить только административное управление, а не выстроить рыночную систему. Вот перед каждой зимой нам приходит запрос: сколько у нас песко-соляной смеси. А какая  разница? Я пошел и купил эту смесь в магазине. Контроль должен быть в плане безопасности проживания граждан. А в остальном должен работать конкурентный рынок», — сказал Пургин.

Депутат Вишневский отметил, что на заседании Законодательного Собрания ему тоже задали вопросы про невозможность обязать подрядчиков управляющих компаний публиковать персональные данные своих работников. И он обещал проработать эту проблему ко второму чтению законопроекта.

Прибыль «Газпрома» по МСФО упала до уровня 2003 года

07.05.2015

Его убыток от курсовых разниц составил почти 1 трлн рублей

Чистая прибыль «Газпрома» по МСФО сократилась за год на 86%
С.Портер / Ведомости

Чистая прибыль «Газпрома» по МСФО сократилась за год на 86% до 157,2 млрд руб. при росте выручки на 6,5% до 5,6 трлн руб., указано в его отчетности. В последний раз такая низкая прибыль была у «Газпрома» в 2003 г. (см. график). Компания объясняет снижение показателей ослаблением курса рубля: чистый убыток по курсовым разницам за год увеличился на 925,8 млрд руб. по сравнению с 2013 г. из-за переоценки валютных обязательств, отмечается в сообщении. Также возросли резервы под обесценение активов на 245,5 млрд руб.

Аналитики Газпромбанка отмечают, что выручка оказалась выше ожиданий, так как среднегодовая цена экспортного газа в 2014 г. составила $349 за 1000 куб. м, а не $341, как было анонсировано на дне инвестора в феврале. Но из-за низких цен на нефть цена газа снижается: по словам заместителя предправления «Газпрома» Александра Медведева, в I квартале экспортная цена составила $289 за 1000 куб. м, а на 2015 г. монополия закладывает $242. Он отметил, что прогноз компания строит, исходя из цены нефти Brent в $55 за баррель.

Цена в $242, несмотря на снижение по сравнению с 2014 г. на 30%, тем не менее на $20 выше прогноза Минэкономразвития, который оно разработало в начале года. Тогда при прогнозе поставок в Европу в 160 млрд куб. м выручка «Газпрома» от них за год могла составить $35,5 млрд, в 2014 г. было $49,8 млрд. Вчера Медведев сказал, что компания рассчитывает поставить в Европу 152–153 млрд куб. м. Оценки предправления «Газпрома» Алексея Миллера еще выше. В середине апреля он говорил, что компания может выйти на уровень 2013 г. (161,5 млрд куб. м) или даже превысить его, а аналитики Goldman Sachs ожидают, что экспорт «Газпрома» в Европу вырастет до 166 млрд куб. м из-за снижения цен на российский газ. При сохранении прогноза «Газпрома» его выручка от поставок европейским потребителям может составить $37 млрд, если оправдается прогноз Goldman Sachs – $40 млрд. Впрочем, за четыре месяца 2015 г. экспорт «Газпрома» в Европу снизился на 12% – до 49 млрд куб. м.

Вряд ли «Газпрому» удастся достичь 153 млрд куб. м, судя по I кварталу можно ожидать 147 млрд куб. м, полагает аналитик «ВТБ капитала» Екатерина Родина. При этом рост курса доллара не возместит снижение цен для европейских потребителей, кроме того, часть выручки монополия получает в рублях, отмечает она.

Слабый рубль помог «Газпрому» компенсировать снижение газовых цен – Fitch

07.05.2015

Конъюнктура заставит компанию отложить дорогостоящие проекты или обратиться в ФНБ за поддержкой

В 2015-2018 г. средняя цена газа в Европе составит $244 за 1000 кубометров — на 35 % ниже, чем в 2011-2014 гг. ($375), прогнозирует Fitch.

Слабый рубль помог «Газпрому» смягчить последствия снижения цен на газ и поставок в 2014 г., в результаты финансовые результаты по МСФО за год в целом оказались сильными и монополия сохранила комфортный денежный буфер в условиях ограниченного доступа на международные рынки, отмечают аналитики агентства Fitch Ratings.

В КоАП РФ могут ввести штраф за перепланировку нежилых помещений многоквартирного дома

27.04.2015

В КоАП РФ могут ввести штраф за перепланировку нежилых помещений многоквартирного домаВ настоящее время на рассмотрении Госдумы находится законопроект о введении штрафов за незаконную перепланировку квартир для организаций и ИП. 17 февраля он был принят в первом чтении. Сегодня Минстрой России предложил внести поправки в этот документ – ведомство подчеркивает, что речь об ответственности должна идти не только в отношении квартир, но и затрагивать также нежилые и общие помещения дома.

Новые поправки добавляют в законопроект положения о штрафах за незаконную перепланировку в тамбурах, лестничных клетках, чердаках и подвалах и т. п. Причем затрагивают эти поправки не только юридических лиц, их сотрудников и ИП, но и граждан.

Напомним, в нынешней редакции ч. 2 ст. 7.21 КоАП РФ говорится только об ответственности граждан за незаконную перепланировку квартир (максимальный размер штрафа за это нарушение составляет 2,5 тыс. руб.). О наказании предпринимателей за несогласованный капремонт принадлежащих им квартир, а также об ответственности за перестройку общих и нежилых помещений в кодексе не упоминается.

Проблема тем не менее является актуальной как среди жильцов (в местах общего пользования жители домов нередко оборудуют кладовки и расширяют тамбуры), так и среди бизнесменов. В большей степени – владельцев магазинов, аптек и прочих объектов на первых этажах зданий. Предприниматели часто увеличивают торговую площадь в залах за счет общих лестничных клеток и подвалов.

В случае поддержки предлагаемых изменений Госдумой самовольная переделка нежилых и общих помещений будет наказываться административным штрафом от 2 тыс. до 2,5 тыс. руб. для граждан, от 4 до 5 тыс. руб. – для должностных лиц и от 40 тыс. до 50 тыс. руб. – для предпринимателей.

За самовольную перестройку жилых помещений, которая угрожает жизни и здоровью жильцов, Минстрой России просит ввести более суровую ответственность – штраф до 5 тыс. руб. для граждан, до 30 тыс. руб. для чиновников и до 300 тыс. руб. для предпринимателей.

К слову, это уже не первая инициатива, касающаяся штрафов за перепланировку нежилых помещений в многоквартирных домах. В мае 2014 года группа депутатов Госдумы выступила с аналогичным предложением, но законопроект был отклонен ввиду правовых недоработок.

Собственникам могут разрешить непосредственно управлять многоквартирным домом без учета количества квартир в нем

27.04.2015

Собственникам помещений могут разрешить непосредственно управлять многоквартирным домом вне зависимости от количества квартир в немОграничения на осуществление непосредственного управления многоквартирными домами собственниками помещений хотят устранить. Соответствующий законопроект внесен в Госдуму.

Напомним, что действующее законодательство предусматривает несколько способов управления многоквартирным домом:

  • непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме;
  • управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;
  • управление управляющей организацией.

При этом непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме допускается только в домах, количество квартир в которых составляет не более 16 (ч. 2 ст. 161 Жилищного кодекса РФ). По мнению авторов инициативы, установление предельного количества квартир в многоквартирном доме в данном случае ограничивает право проживающих в нем граждан осуществлять непосредственное управление в таком доме.

В связи с этим предлагается исключить из рассматриваемой нормы указание на количество квартир в многоквартирном доме, что позволит устранить действующее ограничение и расширить возможности граждан по управлению многоквартирными домами.

Должников по ЖКХ и связи Мурманской области будут «душить» кредитными историями

27.04.2015

Национальное бюро кредитных историй подготовило базу для поставщиков жилищно-коммунальных услуг и услуг связи для передачи информации о лицах, не погасивших задолженность в течение 10 дней после решения.

Информация будет вноситься в основную часть кредитной истории субъекта (заёмщика) и, в числе прочих записей, будет учитываться кредиторами при определении риска, сообщили в НБКИ.

«Внесение информации о долгах по аренде жилых помещений, за коммунальные и телекоммуникационные услуги в кредитную историю будет дисциплинировать пользователей данных услуг, а также позволит кредиторам снизить риски при принятии решения о выдаче новых кредитов (займов), — считает генеральный директор НБКИ Александр Викулин. — Мы ожидаем от поставщиков информации достаточно большого объёма данных, так как предварительные переговоры, например, с поставщиками услуг говорят о том, что доля задолженности с судебными решениями в их операционном учете может доходить до 30%».

C 1 марта 2015 года вступили в силу поправки в 218-ФЗ «О кредитных историях», расширяющие объем информации, формирующейся в отношении субъекта кредитной истории. В частности, в кредитную историю должника будет вноситься информация из резолютивной части неисполненного в течение 10 дней решения суда о взыскании задолженности за жилое помещение, коммунальные услуги и услуги связи, по информации пресс-службы ОАО «Мурманэнергосбыт» .

В неоплатном долгу: как власти хотят ужесточить наказание за долги по ЖКХ

27.04.2015

Членам правительства на встрече с президентом Владимиром Путиным 1 апреля было не до шуток. «Долги [за тепло и электроэнергию] растут», — обратился к министрам президент. Собираемость платежей «составляет порядка 80–90%», признал министр энергетики Александр Новак, хотя «раньше было 98–99%». Минэнерго подготовило ряд мер, которые позволят решить проблему, заверил министр. «Не затягивайте с этими решениями», — напутствовал Путин.

РБК удалось ознакомиться с предложениями Минэнерго. Ведомство подготовило поправки в законопроект, принятый Госдумой в первом чтении еще в конце 2013 года. Изначально документ должен был ужесточить платежную дисциплину потребителей электроэнергии. Но Минэнерго распространило поправки на все услуги ЖКХ.

Штрафы больше

На совещании у президента Новак предложил приравнять штраф за просрочку платежей к 1/130 (за каждый день неплатежа) ставки рефинансирова​​ния ЦБ (составляет 8,25%). Сейчас пеня составляет 1/300 ставки рефинансирования. Это примерно 10% годовых, оценивал Новак: такая ставка, наоборот, мотивирует потребителей перекредитовываться за счет неплатежей энергетикам.

Ставки краткосрочных кредитов для физлиц варьируют от 27,5% до 37,9%, для юрлиц — от 25% до 35%, приводит данные Новак в письме вице-премьеру Аркадию Дворковичу от 27 января 2015 года (есть у РБК). В нем министр предлагает повысить штрафы до 1/90 ставки рефинансирования (около 33% годовых). Физлицам и управляющим компаниям Новак готов пойти на уступки: в первые 60 дней просрочки они будут платить 1/130 ставки рефинансирования (23% годовых). Потом неустойка вырастет до 1/90 ставки.

В финальной версии законопроекта (также есть у РБК), которая в понедельник выносилась на правительственную комиссию по законопроектной деятельности, штрафы для граждан и управляющих организаций вырастают до 1/130, начиная с 31-го дня просрочки. Для юрлиц такой льготы нет: неустойка в 1/130 действует с первого дня просрочки. Зато штрафы для физлиц вырастут за просрочку любых коммунальных неплатежей, в том числе и взносов на капремонт.​​​

В законопроекте, который Госдума приняла в первом чтении, штраф вырастал до 1/170 ставки рефинансирования. Минстрой предлагал даже более льготный режим: увеличивать штраф до 1/170, если просрочка составляет более 90 дней.

На льготном периоде в 90 дней настояли депутаты, утверждает председатель комитета Госдумы по ЖКХ Галина Хованская. Но в итоге от нормы отказались, сетует она, а наказание, наоборот, ужесточили: «Это возмутительно!»

Предложения Минэнерго согласованы с Минстроем и Минэкономразвития, следует из ответов представителей ведомств на запросы РБК. «Ужесточение ответственности неплательщиков нами поддерживается», — лаконичен замминистра строительства и ЖКХ Андрей Чибис (передал свой ответ через представителя). Увеличение штрафа до 1/130 ставки рефинансирования одобряет и Минэкономразвития, сообщила представитель ведомства: сейчас банковская ставка превышает возможный размер пени, «что явно не стимулирует к своевременной оплате».

Гарантии от неплатежей

Для борьбы с неплатежами Минэнерго предлагает и другие санкции. Должникам придется предоставлять поставщикам ресурсов финансовые гарантии погашения долга.

Это давняя идея Минэнерго. Ведомство на протяжении нескольких лет предлагает обязать неплательщиков предоставлять электроэнергетикам банковские гарантии. Самые большие претензии у электроэнергетиков возникают к так называемым «неотключаемым» потребителям — предприятиям Минобороны и ЖКХ (водоканалы, котельные).

На 1 апреля 2015 года общая задолженность за электроэнергию на розничных рынках составляет 187,7 млрд руб., сообщила представитель НП «Совет рынка» (участвовало в разработке законопроекта Минэнерго). На предприятия ЖКХ приходится 20% задолженности.

В проекте Минэнерго предлагает ввести гарантии не только в пользу поставщиков электроэнергии, но и всех остальных коммунальных услуг — газа, тепла, воды и услуг по водоотведению. От обязанности будут освобождены только физлица, управляющие организации и бюджетные учреждения. Критерии должников, а также самих гарантий должно установить правительство.

Кроме того, законопроект предусматривает возможность полного ограничения поставок электроэнергии «неотключаемым» потребителям. И обязывает их внедрить автономные источники энергоснабжения.

Фактически обязательное предоставление гарантий — это дополнительно плюс 4% к расходам, предупреждает председатель совета директоров ОАО «РКС-Менеджмент» (управляет организациями по электро-, тепло- и водоснабжению) Григорий Терян (передал ответ через представителя). Если потребитель уже не выполняет обязательства по договору, то банки согласятся выдать гарантию только при стопроцентном депонировании средств. В таком случае годовые расходы группы могут вырасти более чем на 300 млн руб., подсчитывает Терян. Так как рост коммунальных тарифов ограничен предельными индексами, то участникам рынка придется сокращать инвестпрограммы или зарплаты.

Государство становится коллектором для электроэнергетиков, возмущается Терян: это противоречит базовым принципам гражданского и антимонопольного законодательства. При этом организации электроэнергетики в 2013 году сработали с прибылью 36,3 млрд руб., а водоканалы — с убытком 15,4 млрд руб. Истинная причина неплатежей — задержки со стороны конечных потребителей, заверяет Терян.

То, что у водоканалов есть свои потребители, не дает им права пользоваться энергоресурсами безвозмездно, парирует представитель НП «Совет рынка». Ответственность вводится не для водоканалов или каких-либо отдельных видов «неотключаемых» потребителей, а для всех неплательщиков, добавляет он.

Законопроект не защищает одних участников в ущерб другим, согласен представитель Федеральной антимонопольной службы (ФАС): «Он дает четкий посыл (…), что электричество — это товар, который необходимо оплачивать. И если этого не происходит, значит субъект лишается этого товара».

Ограничение поставок является наиболее эффективным способом борьбы с неплательщиками, считает представитель Минэкономразвития: «Количество «неотключаемых» должников должно быть минимизировано». Представители ФАС, Минэкономразвития и Минстроя сообщили, что Минэнерго учло в законопроекте основные замечания ведомств.

Тем не менее рассмотрение законопроекта на правительственной комиссии было перенесено, рассказали РБК два эксперта, участвующих в обсуждении поправок, и подтвердил человек, близкий к Минстрою. Повод был формальным, рассказывают два собеседника РБК: не было отзыва Верховного суда. Рассмотрение перенесено на следующий понедельник, знает один из них.

Отсрочкой воспользуются отраслевые лоббисты. Участники всероссийского съезда водоканалов (пройдет с 22 по 24 апреля в Крыму) попросят депутатов Госдумы отклонить поправки Минэнерго, следует из проекта резолюции (есть у РБК). Представитель Минэнерго не ответил на запрос РБК.

Минстрою РФ предлагают отказаться от строки «общедомовые нужды» в квитанциях

27.04.2015

Белгородская облдума предложит Минстрою РФ отказаться от строки «общедомовые нужды» (ОДН) в квитанциях за жилищно-коммунальные услуги. Депутаты регионального парламента единогласно проголосовали за введение дополнительного вида приборов учета коммунальных ресурсов — в местах общего пользования.

«Жители, установившие индивидуальные приборы учета, вынуждены оплачивать коммунальные ресурсы на ОДН, потребленные неплательщиками-собственниками или неплательщиками-арендаторами в доме, — говорится в обращении белгородских депутатов. — Жильцы фактически платят за своих менее добросовестных соседей».

По мнению законотворцев, ресурсоснабжающие организации, пользуясь постановлениями правительства РФ, выставляют гражданам счета по ОДН за электроэнергию, превышающие счета за аналогичный потребленный ресурс в самих квартирах. «Законодательство позволяет распределять выставленные счета таким образом, что фактически тот, кто платит, платит и за себя, и за соседа, который вовремя не осуществил платеж», — заявил глава комитета Белгородской облдумы по промышленности, строительству, транспорту, связи и ЖКХ Леонид Новиков.

Сейчас ОДН рассчитывается как разница между показаниями общедомового счетчика и счетчиков в квартирах. Этот показатель делится на общую квадратуру жилых помещений. А плата за «общедомовые нужды» начисляется исходя из количества квадратных метров каждой квартиры. Приборы учета в местах общего пользования позволят точнее определять объем ресурсов, поданных в многоквартирный дом для содержания общего имущества, за счет этого изменится и формула расчета.

Белгородские депутаты также предлагают сделать обязательной установку в новых многоквартирных домах специальных счетчиков, которые автоматически снимают показания и передают их в ресурсоснабжающие компании для начисления платы.

Ранее замглавы министерства строительства и жилищно- коммунального хозяйства РФ Андрей Чибис в интервью ТАСС сообщил, что с 2016 года из платежных документов за услуги ЖКХ исчезнет строка расходов на ОДН. «Общедомовые нужды» переводятся в плату за жилищные услуги и будут рассчитываться исходя из норматива, который установят субъекты РФ. «Норматив вводится специально, чтобы управляющие компании больше не могли любой небаланс скидывать на собственника», — подчеркнул Чибис. «Не будет больше этой коммунальной строки, которую простому человеку проверить невозможно», — добавил он.

«Газпром» ждут потери в Европе

24.04.2015
"Газпром" ждут потери в Европе

Еврокомиссия намерена предъявить «Газпрому» обвинение в нарушении антимонопольного законодательства. Если нарушения будут доказаны, компании может грозить штраф в размере до 10% годового оборота в регионе

27 сентября 2011 года в Европе начался крупнейший в истории региона антимонопольный рейд, а 4 сентября 2012 года открыто официальное расследование в отношении российского газового концерна. Оно коснулось почти двух десятков офисов «Газпрома» в 10 странах от Болгарии до Эстонии, его филиалов и клиентов по всей Восточной Европе. Концерн обвиняется в нарушении антимонопольных законов, в установлении несправедливых цен на газ и препятствовании закупкам топлива у независимых поставщиков.

Как пишет Financial Times, расследование касается как минимум трех случаев нарушения «Газпромом» правил ЕС, что отразилось на ситуации с энергопотреблением Эстонии, Латвии, Литвы, Польши, Чехии, Словакии, Венгрии и Болгарии. Если нарушения будут доказаны, «Газпрому» может грозить штраф в размере до 10% годового оборота в  регионе. Официальные обвинения против «Газпрома», по словам источников ЕС, в основном готовые в конце 2013 года, были отложены. Однако новый состав Еврокомиссии, который был избран в прошлом ноябре, дал делу новый импульс. В прошлом месяце Марош Шевчович, вице-президент ЕК по энергетике, заявил, что дело займет лишь «недели». Тем не менее, даже участники конфликта из европейских стран не думают, что «недель» на решение проблемы хватит.

Скандал вполне может привести к новому витку напряженности в экономической сфере в целом и энергетической в частности между Россией и ЕС, где ситуация и так складывается непростая. Когда о расследовании, будучи еще российским премьером, узналВладимир Путин, он возмутился, выразив надежду, что никого еще не арестовали. «Пока нет», – оптимистично ответил глава «Газпрома» Алексей Миллер. Впрочем, антимонопольная комиссия и не имеет права выдавать ордера на аресты. Скорее «порка» была показательной: из желания надавить на Россию и утвердить свои позиции в качестве одного из наиболее серьезных штрафных ведомств ЕС.

По словам Алана Райли, профессора права City University в Лондоне, дело «Газпрома», скорее всего, будет определяющим для антимонопольной политики десятилетия. Оно станет преемником эпической битвы в сфере регулирования, в которую была втянута в свое время Microsoft и обошедшаяся компании более чем в 2 млрд евро в виде штрафов. «Комиссия должна получить свой фунт плоти, но и русские должны защищать свою гордость. Что делает ситуацию действительно очень сложной», — говорит он.

О том, что ситуацию в энергетике не стоит политизировать, заявил и сам Шевчович, который дал интервью российскому «Коммерсанту». По его словам, РФ и ЕС «надо искать нормальное равновесие и стремиться заключать справедливые соглашения». «Очевидно, что наша взаимозависимость сохранится в течение довольно существенного периода. И мы должны работать вместе, создав для наших отношений правильную основу — честность, прозрачность и отсутствие политического давления. Мы хотим с Россией нормальных, рыночных энергетических отношений — таких же, какие у нас есть с другими поставщиками энергоресурсов», – указал он.

В Европе же, несмотря на такие заявления, вполне реально опасаются, что Россия может отключить краны в отместку за монополиста: в некоторых частях Юго-Восточной Европы зависимость от «Газпрома» составляет почти 100%. Беспокойства добавляет и «украинский вопрос». Однако отказаться от европейских поставок российский монополист вряд ли сможет.

Так или иначе, но Европа продолжит давить на «Газпром»: отказаться от такого перспективного «куска» штрафа ЕК вряд ли сможет, тем более что результат разбирательства напрямую повлияет на репутацию ведомства.

Сейчас европейская сторона, напоминает руководитель аналитического департамента AMarkets Артем Деев, апеллирует к статье  102 Договора о функционировании ЕС, предназначенного для регулирования монополий, ограничивающих  конкуренцию в частном секторе. Поскольку  нарушением данного договора признается «любое злоупотребление, в ходе которого занимается одно или несколько доминирующих положений на внутреннем рынке или на его части», можно сделать вывод, что шансы на то, что «Газпром» может оказаться проигравшей стороной в ходе этого иска, высоки. Еврокомиссия непременно будет использовать и факт несхожих условий, относящихся к одинаковым договорам поставки с участием третьих коммерческих сторон, что ставит их в невыгодное положение относительно конкурентов. Учитывая, что «Газпром» действительно мог устанавливать несправедливые цены для своих клиентов из-за привязки к рыночным ценам на нефть, у европейских юристов может набраться достаточная доказательная база.

«Я не думаю, что здесь вопрос стоит о каких-то конкретных исках в отношении «Газпрома», – возражает партнер юридического бюро «Замоскворечье» Дмитрий Шевченко, – поскольку эта ситуация не из сферы имущественных претензий, а из сферы антимонопольного регулирования». Общие принципы антимонопольного регулирования, вне зависимости от какой-то конкретной страны или группы государств, построены на том, что не допускается злоупотребление лицом своими правами, если это лицо занимает доминирующее положение на том или ином рынке, в данном случае речь идет о рынке газа. При этом такое злоупотребление может иметь совершенно различные формы, заранее определить которые достаточно сложно. Это может быть и навязывание невыгодных условий договора, и уклонение от заключения договора, и прочие действия, которые являются внешне законными, но при этом предоставляют лицу право злоупотреблять своим положением.

При этом, подчеркивает юрист, наскоком установить все элементы такого нарушения невозможно, поскольку для этого необходим тщательный анализ имеющихся доказательств и обстоятельств. Поэтому в сфере антимонопольного регулирования обязательным элементом является проведение определенного расследования. На таких же точно принципах построена и отечественная система антимонопольного регулирования, соответственно говорить о чем-то противоестественном со стороны Еврокомиссии вряд ли стоит.

Между тем, в самом «Газпроме» понимают риски того, что на горизонте 10 лет его доля на рынке Европы сократится на 20 – 30%, считает начальник управления операций на российском фондовом рынке ИК «Фридом Финанс» Георгий Ващенко. С одной стороны, идет наступление на «Северный поток», отменен «Южный поток», транзит через Украину – точка постоянного напряжения. Борьба потребителей за скидки и отмену условия take or pay. Расследование Еврокомиссии – еще один шаг в этом направлении. Обострение международных отношений ЕС с Россией тоже используется как основание давления на компанию. Нет повода полагать, что ситуация улучшится в ближайшее время. Скорее всего, полагает эксперт, ЕК пойдет до конца, и будет добиваться больших штрафов и ограничений для Газпрома на европейском рынке, заставляя страны уменьшать объемы закупок у Газпрома.

В краткосрочном же плане решение ЕК, о котором все говорят как об уже состоявшемся, не будет иметь трагических последствий для «Газпрома», уверен Ващенко. Пару процентов на бирже потеряют котировки акций, но само антимонопольное разбирательство затянется надолго. «Газпром» будет использовать все возможности и зацепки – договариваться, торговаться, судиться, но в конце концов, налегать на строительство трубы в восточном направлении как лучшую защиту от давления ЕС. Памятуя старый принцип: «не будут покупать – отключим газ».

Краснодарцам, в квартирах которых нет счетчиков, придется платить больше за коммуналку

24.04.2015

Таким образом горожан стимулируют активнее ставить приборы учета

Жители крайцентра уже начали получать квитанции по оплате ЖКУ за январь. Абоненты отметили, что суммы в некоторых строчках немного поменялись. Горожане интересуются: мол, с чем это связано, ведь повышение расценок обещали не раньше июля?

— Действительно, следующее изменение тарифов на коммунальные ресурсы произойдет только через пять месяцев. Насколько именно — решат специалисты соответствующих органов, которые и утверждают эти тарифы, — пояснил директор по сбыту ГУК-Краснодар Дмитрий Малакеев. — Однако с нового года постановлением Региональной энергетической комиссии — департамента цен и тарифов Краснодарского края (РЭК) уже установлены повышающие коэффициенты для тех собственников квартир, которые до сих пор не имеют счетчиков, хотя такая обязанность прописана в законе.

С января нынешнего года действует коэффициент повышения в размере 1,1 — то есть норматив увеличился на 10 %, с июля — 1,2 — то есть рост уже на 20 %. С января 2016 года введут планку в 40 процентов, спустя полгода — уже 50, а к январю 2017 года уровень повышения возрастет уже до 60 процентов. Действует коэффициент для тех, кто (при наличии технической возможности) до сих пор не поставил счетчик на холодную и горячую воду и электроснабжение, а также для абонентов, в домах которых не установлены приборы учета на отопление. Те же коэффициенты вводятся и на оплату общедомовых нужд.

Для примера возьмем расчет за холодную воду. Большинство краснодарцев раньше оплачивали 4,04 куба в месяц на человека. Теперь же те, кто не установил счетчики, будут платить за 4,444 куба в месяц на человека. Таким образом, для семьи из трех человек месячный платеж за холодную воду составит 13,332 куба вместо прежних 12,12.

Учитывая, что плата за один куб для основного поставщика в городе установлена РЭК в размере 23,93 рубля, эта семья будет платить теперь за услугу на 29 рублей больше. А с января 2017 года эта величина составит уже более 170 рублей без учета изменения тарифа.

Повышение платы по нормативу за горячую воду составит немного больше — в пределах 100 рублей: здесь норматив для не установивших счетчик вырос с 2,65 до 2,915 кубов в месяц. А при отсутствии общедомового счетчика на отопление с квартиры в 50 квадратов будут взимать в среднем на 150 рублей больше. Цифры по каждой квартире могут различаться, в зависимости от числа проживающих, ее площади, поставщика услуги и других факторов.

Кстати, жилищное законодательство обязывает всех держать общедомовые сети в открытом доступе. То есть не прятать счетчики за трубы, ну или обшивать их гипсокартоном. Это нужно не только для безопасного проживания (в случае утечек или прочих ситуаций аварийные службы должны быстро получить доступ к коммуникациям), но и для периодической сверки показаний прибора учета, а также его поверки, которую обязаны производить раз в четыре года (для горячей) и раз в шесть лет (для холодной) воды.