Президент России Владимир Путин подписал закон, отменяющий включения в состав коммунальных платежей россиян общедомовых расходов, сообщает «Газета.ru». Срок включения этих расходов в платежи пока перенесен на 1 января 2017 года. Соответствующий документ размещен на официальном портале правовой информации.

Ранее планировалось, что с 1 апреля в коммунальные счета россиян будут прописывать общедомовые расходы, рассчитанные по новой методике, которые сейчас начисляются по данным общедомовых приборов учета.

Несколько советов экономным владельцам недвижимости

Напомним, что «общедомовые расходы» — это вода, которую управляющая компания (УК) использует для уборки лестниц; тепло, которое идет на обогрев подъездов, чердаков и подвалов, и прочие ресурсы. Сейчас эти тарифы выводятся в квитанции отдельными строками.

«Человек получает квитанцию. Он 4 кубометра потратил воды у себя в квартире, а 6 ему приписывают сверху. И каждому из его соседей. Если сложить все эти 6 кубометров на всех соседей, получается озеро, а не многоквартирный дом. Это же жульничество! А проверить очень тяжело», — объяснял изменения в законодательство заместитель министра строительства РФ Андрей Чибис.

В российских регионах участились случаи, когда граждане успешно воруют газ, свет и воду, подключаясь к проводам и переделывая приборы учета, сообщает «Коммерсант». По данным «Газпрома», в 2015 году в стране выявлены 15 тыс. фактов хищения газа, из которых более 97% случаев приходится на обычных россиян.

Масштабы воровства впечатляют: годовая выручка от реализации газа группой «Газпром» в 2014 году составила чуть больше 183 млрд руб. И почти 2% поставляемого населению газа воруется.

Отмечается, что 66% всех выявленных случаев хищений газа физическими лицами приходится на Северный Кавказ. Незаконных «врезок» там так много, что даже распространилась европейская мода переводить автомобили на метан. Метановых заправок в республиках, правда, почти нет, но, как рассказывает специалист фонда поддержки социальных исследований «Хамовники» Александр Павлов, роль заправки нередко играет гараж, с редуктором и армированным шлангом. Преступники просто закачивают газ из своей квартиры в автомобильные баллоны. Несколько советов экономным владельцам недвижимости

Попытки власти бороться с такими хищениями зачастую заканчиваются потасовками. Так, 15 марта в ПГТ Плеханово местные цыгане, создавшие массу незаконных врезок, вступили в конфликт с газовщиками. Они принялись бросать в ремонтников, пытавшихся срезать ответвления от магистрального газопровода, камнями и мусором, разбивать ремонтную технику и жечь покрышки. Для защиты газовиков понадобились силы 500 оперативников.

Также крайне велики в России масштабы воровства электричества — подключиться к нему даже проще, чем к газу. Существует масса способов таких подключений. Мастера по переделке счетчиков берут 30 тысяч рублей за одну установку, говорят собеседники «Ведомостей». «Используют и законодательные лазейки для снижения фактического потребления электричества,- рассказывает Алексей Гордейчик, адвокат, управляющий компании «Гордейчик и партнеры». — Универсальным и наиболее распространенным способом «относительно честного» сокращения потребления электроэнергии среди населения является отказ от установки приборов учета, то есть так называемые расчеты по среднему».

«ТГК-1» обратилась в ФАС с жалобой на ставки, принятые комитетом по тарифам. В соответствии с постановлением ведомства, с 1 июля 2016 года одна гигакалория от «ТГК-1» должна подорожать в среднем на 7%. При такой индексации выручка компании во втором полугодии составит 10,5 млрд.

Однако в «ТГК-1» считают, что регулятор не учел расходы в размере 2,7 млрд рублей, и потому требуют индексировать тариф ускоренными темпами. По расчетам Смольного, это приведет к росту тарифа на 35,6%. При этом ставки могу увеличиться только для юридических лиц: плата граждан ограничена предельными индексами роста квартплаты.

Для того, чтобы компенсировать разницу между платежами граждан и реальными ставками, Смольному придется увеличить субсидию, которую ежегодно получают ресурсоснабжающие компании города. В бюджете на этот год заложено 7,5 млрд рублей. При этом «ТГК-1» традиционно не является получателем субсидии, так как тариф для этой компании является самым минимальным и применяется при взимании платы с граждан.

Напомним, что на последнем заседании совета по сотрудничеству между Смольным и «Газпромом» представители «ТГК-1» и «Петербургтеплоэнерго» поставили вопрос о компенсации долгов государственных ЖКСов за тепло. В общей сложности двум компаниям, которые контролирует «Газпром», управляющие компании задолжали около 5,7 млрд рублей. Однако Смольный отказал «Газпрому».

Институт проблем ценообразования и регулирования естественных монополий НИУ ВШЭ провел расчет предельных цен на тепло в городах-миллионниках (кроме Москвы и Петербурга) при переходе на ценообразование по методу альтернативной котельной. Эта методика уже прописана в проекте постановления правительства, подготовленном Минэнерго, но расчета самих тарифов по ней еще не делалось.

Так, новый метод предполагает рост тарифа в Казани на 78%, в Новосибирске на 63%, в Омске на 61,6%. Цена альтернативной котельной более чем на 30% выше нынешних тарифов в Челябинске (46%), Волгограде (42%), Красноярске (40%). Умеренный рост тарифа необходим в Уфе — на 28%, Ростове-на-Дону — на 15,6%, Нижнем Новгороде — на 3,5%.

Предельная цена по принципу альтернативной котельной предусматривает проект строительства с нуля котельной мощностью 10 Гкал/ч с окупаемостью вложений в 18,81% годовых и возвратом вложений за десять лет. В тариф включены расходы на топливо и эксплуатационные затраты с учетом наилучших доступных технологий. Инвестпроект реализуется на 30% из средств инвестора, на 70% — из заемных.

Как правило, уровень тарифа альткотельной, по расчетам экспертов института, существенно выше действующих тарифов там, где они наиболее низки — например, менее 1000 руб. за 1 Гкал в Омске и Новосибирске при необходимом около 1,6 тыс. руб. за 1 Гкал. В Ростове-на-Дону и Нижнем Новгороде, где разница не так существенна, тарифы уже выше 1,6 тыс. руб. за 1 Гкал. Наиболее дорогая альткотельная в Красноярске — почти 3 тыс. руб. за 1 Гкал при действующем тарифе 2,1 тыс. руб. за 1 Гкал.

Законопроект о поэтапном внедрении модели в городах (кроме Москвы и Петербурга) находится в правительстве и готовится к внесению в Госдуму, пояснили в Минэнерго. Модель предполагает либерализацию цен на тепло (пока тарифы регулируются на местном уровне). В городе выбирают единую теплоснабжающую организацию (ЕТО, крупный поставщик тепла), она становится единым закупщиком. Сейчас тариф на тепло определяется обычно методом «затраты плюс», в новой системе с альткотельной его предел приравнивают к цене поставки тепла от альтернативного источника, замещающего централизованное теплоснабжение.

Если уровень тарифов сейчас ниже предельного, то цена растет равномерно в переходный период — не дольше пяти лет. В 2017 году на новую систему перейдут только крупные «пилотные» города с утвержденными схемами теплоснабжения и долей ТЭЦ более 50%, где власти согласны на тарифный эксперимент. Пока правительство не сформировало список «пилотов», но Минэнерго отмечает готовность властей Красноярска и Норильска.

Директор Института проблем ценообразования и регулирования естественных монополий НИУ ВШЭ Илья Долматов замечает, что приведенное сравнение тарифов, в частности, показывает, насколько интересно инвестору строить новые котельные и как скоро рост тарифа может привести к переходу крупных потребителей тепла на самообеспечение (пока тариф ниже цены альткотельной, ухода потребителей не должно быть). Но Александр Григорьев из Института проблем естественных монополий считает, что «альткотельная — просто еще одно лекарство, но не лечение проблемы теплоэнергетики». По его мнению, ценообразование по методу более дорогой альткотельной не решает главной проблемы — перекрестного субсидирования между теплом и электроэнергией.

Анастасия Фомичева

В распоряжении «Ъ» оказалась переписка между депутатами петербургского заксобрания, исполнительной властью города и компанией «Петербургтеплоэнерго», подконтрольной «Газпрому». В конце января глава комиссии заксобрания по промышленности, экономике и собственности Юрий Гатчин пожаловался вице-губернатору Игорю Албину на то, что «Петербургтеплоэнерго», получившее от города в аренду 280 котельных и 500 км теплотрасс, в 2015 году не выполнило программу ремонтов. В письме депутата указано, что из запланированных на прошлый год работ фактически выполнено по договорам лишь 17% — на 8 млн руб., не использовано по целевому назначению 38,6 млн руб. Также в документе говорится о «поступающей информации о неэффективном расходовании средств». Господин Гатчин попросилвице-губернатора затребовать объяснений от «Петербургтеплоэнерго», провести проверку расходования средств на ремонт нового офиса компании и рассмотреть вопрос о проведении нового конкурса для передачи районов города на обслуживание «более эффективной организации».

ООО «Петербургтеплоэнерго» (принадлежит «Газпром теплоэнерго», входящему в группу «Газпром») работает в городе с 2006 года, до 2014 года выполнило реконструкцию систем теплоснабжения в пяти районах на 23,6 млрд руб. Работы шли на деньги «Газпрома», которые были оформлены как беспроцентная рассрочка для города с выплатой последнего транша через 12 лет после завершения работ. Смольный отдал отремонтированное имущество компании в аренду до 2035 года. Выручка «Петербургтеплоэнерго» в 2014 году — 5,3 млрд руб., чистая прибыль — 249 млн руб.

В феврале комитет по энергетике правительства города затребовал объяснений от «Петербургтеплоэнерго». В ответе компании говорится, в частности, что в 2015 году планировалось потратить на ремонт 65 млн руб., по факту выполнено 95% от стоимости работ (остальные 5% на 2,8 млн руб. по контрактам работы должны были быть завершены к апрелю). ООО заметило также, что за счет оптимизации конкурсов («уторговывания») достигнута экономия в 15,4 млн руб. Кроме того, за счет переезда в более дешевый офис компания сэкономила порядка 17 млн руб. в год. В «Петербургтеплоэнерго» «Ъ» подтвердили, что ответ на запрос в Смольный был отправлен, и заявили, что обвинения в адрес компании «не соответствуют действительности».

Но в заксобрании ответом не удовлетворены. Уже в марте в адрес Игоря Албина ушло новое обращение от спикера собрания Вячеслава Макарова, который обвинил «Петербургтеплоэнерго» в предоставлении недостоверных сведений. Спикер воспроизвел аргументы Юрия Гатчина о выполнении лишь 17% программы ремонтов, а также заявил, что в отчет необоснованно включены объекты других периодов ремонтов 2014 года. Господин Макаров попросилвице-губернатора повторно рассмотреть обращение депутатов и взять ситуацию под личный контроль. В аппарате Игоря Албина «Ъ» пояснили, что письмо было переадресовано главе комитета по энергетике и инженерному обеспечению Андрею Бондарчуку. В комитете «Ъ» заявили, что «у города есть два варианта: или отдать все ГУП ТЭК, или объявить открытый конкурс на объекты “Петербургтеплоэнерго”».

Если город будет проводить новый конкурс, то, кому могут достаться активы, окончательно не ясно. Среди теплоснабжающих организаций города есть также ТГК-1 «Газпрома» и появившееся недавно «Теплоэнерго» (компания получает наиболее высокие тарифы, а источники «Ъ» на рынке считают ее близкой к властям). По мнению управляющего партнера Агентства энергетического анализа Алексея Преснова, вопрос передачи котельных и теплосетей другой компании находится в политической плоскости: «За этой инициативой стоят конкретные люди и конкретные интересы, тем более приближаются выборы. Но вряд ли город, отобрав объекты у “Газпрома”, найдет компанию, которая лучше справится с их обслуживанием и сможет столько же инвестировать в дальнейшем».

Борис Горлин, Алексей Кириченко, Санкт-Петербург