Россиян могут освободить от двойной платы за отопление на основании квартирных и общедомовых счетчиков. Такая норма содержится в законопроекте, которую 4 апреля внесла в Госдуму группа депутатов от «Справедливой России».

Поправки должны быть внесены в статьи 26 и 157 Жилищного кодекса и статью 14 Федерального закона «О теплоснабжении». Если они вступят в силу, то при отсутствии в технической документации на многоквартирный дом указания на размещение в его помещениях приборов отопления, объём этой коммунальной услуги признают равным нулю. Эта же норма будет распространяться на случаи, когда в соответствии со схемой теплоснабжения в доме используются индивидуальные квартирные обогреватели.

Таким образом жильцов многоквартирных домов освободят от одновременной оплаты за отопление на основании показаний приборов учёта на собственном генераторе тепловой энергии и на основании показаний соответствующего общедомового прибора учёта.

«Это касается не только жителей небольших городов и посёлков, но и тех, в чьих квартирах — горизонтальная разводка систем отопления, которая позволяет отключить его, не навредив соседям. Граждане в установленном порядке перешли на индивидуальное отопление, а им начали выставлять двойные платёжки, что несправедливо», — сказала «Парламентской газете» глава Комитета Госдумы по жилищной политике и ЖКХ Галина Хованская.

Депутат обратила внимание, что законопроект решает вопрос исполнения постановления Конституционного суда от 20 декабря 2018 года, в соответствии с которым необходимо предусмотреть порядок определения платы за отопление в многоквартирных домах, где отдельные помещения были переведены на индивидуальные квартирные источники тепловой энергии.

Кроме того, предлагается запретить переустройство и перепланировку помещений, которые изменяют внутридомовую инженерную систему теплоснабжения.

Решение об отказе от повсеместной установки «умных» счетчиков газа за счет повышения тарифов является правильным. Многие люди самостоятельно установили счетчики за свои деньги, эта тенденция продолжается. Сейчас важно позаботиться о безопасности и создать программу поддержки граждан при приобретении газоанализаторов и автоматических блокираторов газа, о чем ранее говорили эксперты Народного фронта, заявила член Центрального штаба ОНФ, координатор Центра мониторинга благоустройства городской среды Светлана Калинина.

Правительство временно отказалось от идеи установки «умных» счетчиков газа из-за высокой стоимости проекта и риска роста цен, сообщил вице-премьер Дмитрий Козак в интервью телеканалу «Россия 24». Повсеместное внедрение новых счетчиков, которые автоматически пересылают данные учета и сигнализируют о своем техническом состоянии, планировалось провести за счет повышения газовых тарифов для населения.

«Кто хотел платить не по нормативам, тот уже поставил себе счетчик. Самое важное сейчас – это безопасность людей, а не то, как считается сегодня коммунальная услуга. Взрывы газа показали, что в первую очередь надо думать о безопасности людей и заняться установкой газоанализаторов и блокираторов газа. Приобретение такого оборудования обойдется гораздо дешевле установки «умных» счетчиков», – отметила Калинина.

Она рассказала, что ранее ОНФ на рабочем совещании в Государственной думе, которое прошло при участии Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ, выступил с предложением создать государственную программу по установке газоанализаторов и блокираторов газа для обеспечения безопасности людей.

«А повсеместная установка приборов учета окажется выгодной только для ресурсоснабжающего бизнеса, ведь «умные» счетчики позволяют автоматически выключать газ за неуплату. Многие уже самостоятельно установили счетчики», – подчеркнула координатор Центра мониторинга благоустройства городской среды Народного фронта.

Она добавила, что новые дома уже на протяжении нескольких лет оснащаются индивидуальными приборами учета. И такие счетчики должны включаться в систему автоматизированного снятия показаний. Однако в большей части новых домов ставятся электроплиты, а газоснабжение в основном используется в старом жилом фонде, заключила Калинина.

Сегодня не существует ответственности за недопуск в квартиры для проверки газового оборудования. Минстрой разработал поправки, которые вводят довольно жесткие санкции за отказ пускать в квартиры газовщиков. Вплоть до отключения газа. Об этом в интервью «Российской газете» рассказала исполнительный директор Национального центра общественного контроля «ЖКХ контроль» Светлана Разворотнева.

По ее словам, такие нормы содержатся в поправках к 410 постановлению правительства РФ о мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования. С текстом документа можно ознакомиться на федеральном портале проектов нормативных правовых актов. На прошлой неделе закончилось его публичное обсуждение. И сейчас все предложения анализируются.

Эксперт напоминает, что сегодня по тому же 410 постановлению все владельцы газового оборудования должны заключать индивидуальные договоры на его обслуживание. При этом человек может выбрать любую организацию, которая на конкретной территории занимается обслуживанием и ремонтом газовых плит и колонок. И только после заключения договора сотрудники эксплуатирующей организации могут попасть в квартиру и провести проверку.

В то же время, отмечает Светлана Разворотнева, пока не существует ответственности граждан за недопуск в квартиры для проверки газового оборудования.

«Санкции как раз и заложены в изменениях в 410 постановлению правительства. Одна из них — это отключение от газоснабжения», — подчеркивает Разворотнева.

Этот проект, кстати, конкретизирует перечень работ, которые должны выполняться в рамках заключенного договора обслуживающей организации с собственником.

«Потому что сейчас люди возмущаются, что они платят несколько тысяч в год, а за эти деньги в лучшем случае пару раз приходит человек с венчиком и мыльной пеной. Махнул по газовым трубам, не нашел утечку и ушел», — добавляет эксперт.

И советует: людям не стоит поддаваться агрессивным практикам, которыми злоупотребляют газовщики в погоне за потенциальными клиентами. Если они звонят в квартиру и предлагают прямо на месте заключить с ними договор и тут же расплатиться, то лучше этого не делать. Максимум, можно попросить для ознакомления типовой договор, прочесть его и сравнить с предложениями других компаний.

Вице-премьер Виталий Мутко утвердил план мероприятий по предотвращению происшествий, связанных с нарушением правил использования газа в быту.

Документ содержит перечень из 15 мероприятий, направленных на предотвращение происшествий, связанных с нарушением правил использования газа в быту.

Планом предусмотрено проведение проверок организации работ по содержанию внутридомового газового оборудования, вентиляционных каналов и дымоходов в многоквартирных домах. Также запланировано совершенствование законодательства в этой сфере и внесение изменений в правила использования и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования.

Также план мероприятий включает представление предложений по упрощению доступа в квартиры с целью проверки внутриквартирного газового оборудования, в том числе путем обязательного привлечения к поквартирным обходам участковых

Минстрой планирует дополнить перечень опасных условий, которые могут привести к авариям и утечкам газа. Министерство разработало проект постановления правительства, в котором уточняются правила содержания внутриквартирного газового оборудования.

Среди них есть и такое условие — отказ собственника помещения два и более раза пускать специализированную газовую службу для проведения работ по техобслуживанию. Это одна из наболевших проблем, которая мешает обеспечить безопасность жителей в газифицированных домах. Наличие опасных условий, которые в такой ситуации могут спровоцировать аварии, вполне достаточно для отключения газа в квартире, поясняет Игорь Кокин, эксперт Научно-образовательного центра федеральных и региональных программ Высшей школы госуправления РАНХиГС. «Если есть такая возможность», — уточняет он. В России не все дома имеют возможность поквартирного отключения газа. «А если нет, то от газа отключат весь дом. И такие случаи уже были», — утверждает Кокин.

Также к опасным условиям планируется добавить окончание нормативного срока службы газового оборудования или его переустройство.

Так что поводов перекрыть подачу газа станет больше, впрочем, как и уверенности жителей газифицированных домов в собственной безопасности.

Кроме того, разработанный минстроем документ вводит правило «один дом — одна обслуживающая газовое оборудование организация». Это поможет навести порядок с ремонтом и осмотрами газового оборудования внутри квартир.

Документ вводит новый порядок технического обслуживания внутридомового и внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме. Со специализированной организацией должен быть заключен договор, по которому она будет обязана предоставлять услуги по техобслуживанию оборудования.

В этот список включены работы по замене плит, водонагревателей, отопительных котлов и гибкой подводки к ним. Дополнят перечень и работы по очистке вентиляционных и дымовых каналов. Их неисправность может привести к повышению концентрации газа в воздухе и стать причиной отравления людей или даже взрыва газа.

В документе прописано, что после локализации аварий газораспределительными организациями должны быть проведены осмотры и составлены дефектные ведомости о необходимости проведения текущего или капитального ремонта оборудования

Войдут в перечень и работы по диагностированию. Раньше обслуживанием газового оборудования занималась одна организация, а его диагностирование управляющая компания (УК) или товарищество собственников (ТСЖ) заказывала у другой. В результате за него приходилось платить отдельно. Теперь же все работы будут включены в расходы на содержание дома. Однако Игорь Кокин отмечает, что расходы собственников из-за этого могут вырасти. Ведь диагностирование УК и ТСЖ заказывали у тех фирм, что берут меньше денег. Теперь же этой возможности не будет.

Документ содержит и меры по сдерживанию цен. Федеральную антимонопольную службу предложено наделить полномочиями по утверждению методических указаний, которые помогут рассчитать стоимость услуг. Однако эксперты уверены, что установление «потолка» тарифов или прямое госрегулирование позволило бы эффективнее ограничивать тех, кто завышает цены.

Документом решается и вопрос стоимости услуг газораспределительных организаций по аварийно-диспетчерскому обслуживанию. Эти расходы будут включены в тариф на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям.

Предложенные изменения потребуют повышения квалификации работников специализированных организаций. Сотрудники таких компаний обязаны будут пройти независимую оценку квалификации.

Обратить внимание на проблему безопасности газифицированных домов власти были вынуждены после трагедии в Магнитогорске 31 декабря 2018 года, в которой из-за взрыва газа и обрушения одного из подъездов дома погибли 39 человек.

После этого минстроем было принято решение оснащать датчиками газа все новостройки с лета 2019 года. В Госдуме также предложили включить установку газоанализаторов в состав капремонта.

Правительство РФ опубликовало план по предотвращению нарушений при использовании бытового газа. По этому плану пройдут проверки работ по содержанию ВДГО, а профильные ведомства и эксперты подготовят предложения по изменению законодательства. Возможные изменения: ввести лицензирование обслуживающих ВДГО организаций и изменить форму договора с ними. План действий по предотвращению нарушений при использовании газа в быту состоит из 15 мероприятий. Среди них – проверки содержания внутридомового газового оборудования, вентиляции и дымоходов МКД. Они должны быть проведены до 15 мая 2019 года. Также в плане много пунктов, касающихся совершенствования жилищного законодательства. Минстрою РФ, Минэнерго РФ, Роспотребнадзору и «Газпрому» поручено составить предложения по усилению одорации бытового газа. Кроме того, Правительство РФ проработает вариант ввести новый порядок оборота баллонов со сжиженным газом и бытового газоиспользующего оборудования, не предусматривающего автоматическое прекращение подачи газа при прекращении горения. Также в план входят поправки в законодательство, которые коснутся специализированных организаций, обслуживающих внутридомовое и внутриквартирное газовое оборудование. Один из вариантов изменений – оставить обслуживание ВДГО и ВКГО только за газоснабжающей организацией. Второй – ввести лицензирование специализированных организаций. Кроме того, в плане есть пункт об изменении формы договора между управляющей организацией или собственником и обслуживающей газовое оборудование организаций. Также Правительство РФ планирует упростить доступ специализированным организациям в жилые помещения для проведения проверок газового оборудования. К этой работе будут привлекать уполномоченных полиции. Напоминаем, что содержание внутридомового и внутриквартирного газового оборудования относится к ответственности управляющих организаций. Больше информации о требованиях к газовой безопасности в МКД вы найдёте в нашем материале.
Источник: РосКвартал® — интернет-служба №1 для управляющих организаций http://roskvartal.ru/news/soderzhanie-mkd/10116/uo-zhdut-proverki-rabot-po-soderzhaniyu-vdgo-i-ventilyacionnyh-kanalov

Информация о том, что оплата услуг ЖКХ за должников, проживающих по соседству – вполне реальная перспектива, ранее уже муссировались в СМИ. Однако власти не поддержали подобную инициативу, поэтому серьезных оснований для беспокойства у добросовестных плательщиков «коммуналки» пока нет. Но не все так однозначно, поскольку на практике собственникам жилья порой все-таки приходится компенсировать расходы за электричество, тепло, газ и воду, поставляемые соседям. О каких же ситуациях идет речь?

1. Незарегистрированные постояльцы
Порядка 90% предоставляемых услуг ЖКХ в настоящее время оплачивается на основании показаний ИПУ (счетчики/измерительные приборы). В случае, когда таковые в вашей квартире отсутствуют, то «коммуналка» начисляется по существующим нормативам, установленным на региональном уровне. Тогда размер платежей за газ, электричество и воду также зависит и от количества проживающих в доме (квартире), которые официально зарегистрированы на жилплощади. Соответственно, если на квадратных метрах по факту ютится больше человек, чем указано в лицевом счете, то затраты на услуги ЖКХ могут в разы увеличиться.
К тому же, если приборы ИПУ не установлены, то к потребителям ресурсов применяется повышающий коэффициент, но следует помнить, что:
• затраты на общедомовые нужды будут распространяться на всех жильцов, поскольку в их расчете принимается во внимание исключительно норматив;
• при существенном количестве постояльцев платить по показаниям измерительного прибора будет все равно невыгодно, даже при условии повышающего коэффициента.
Причем дополнительный тариф не учитывается в вопросе оплаты перерасхода потребляемых ресурсов в доме, следовательно, все, что выходит за предел норматива, зачитывается в расход на СОИ (содержание общего имущества).

2. Дополнительные батареи и теплые полы
Известный афоризм «Мой дом – моя крепость» многие пытаются трактовать в максимальной степени буквально. В итоге на квадратных метрах возникает настолько комфортная зона, что она идет в абсолютном разрезе с интересами соседей.
Не трудно догадаться к чему приводит самоуправство в виде несанкционированного монтажа теплых полов или установки дополнительных батарей на занимаемой жилплощади. Естественно, вырастают суммы в платежках за услуги ЖКХ. Чтобы убедиться в этом, достаточно посмотреть в графу – СОИ. И платить больше приходится всем жильцам: из количества израсходованных всем МКД ресурсов минусуется тот объем воды, газа или электричества, который поступает в конкретную квартиру. Остаток уже приплюсовывается к «массиву» ресурсов, предназначенных для СОИ. Каждый собственник оплачивает их в размере, пропорциональном занимаемой площади. Резюмируя изложенное, можно констатировать, что теплыми полами пользуется один жилец, а платят за такую преференцию все.
Но нельзя не отметить и существенный плюс для всех владельцев жилья: уже два года действует ограничение на предельный размер начислений в рамках СОИ (последний не должен превышать нормативы, установленные региональными властями). Суммы, которые превышают рекомендуемые чиновниками показатели расходов по «коммуналке», компенсируются УК или ТСЖ.

Что делать
Безусловно, в ситуациях, когда неожиданно вырастают суммы в платежках за СОИ, представители управляющих компаний нередко занимают нейтральную позицию. Если решить вопрос с корректировкой сумм в УК или ТСЖ не получается, то следует искать защиты прав непосредственно в суде. Причем в правовой практике известны случаи, когда хозяев квартир, занимающихся самоуправством, обязывали демонтировать дополнительное оборудование, установленное на собственных квадратных метрах.

Минстрой и Минэкономразвития России высказали альтернативные мнения по вопросу обязательности индивидуальных приборов учета теплоэнергии в МКД:

• Минстрой России считает, что ИПУ тепла в квартирах МКД слишком дороги – и сами по себе, и в обслуживании, причем настолько, что едва ли успевают окупиться. Кроме того, сама целесообразность подсчета тепла, которое потребила конкретная квартира, является сомнительной, – ведь если квартира «остужается» до 17 градусов, то соседняя квартира для поддержания температуры воздуха в 18 градусов (санитарный минимум) увеличит свое потребление теплоэнергии на 20% (в связи с теплопередачей стен и межэтажных перекрытий), а при снижении температуры воздуха в квартире до 15 градусов, соседи начнут тратить уже на 60% больше тепла. В таком случае, очевидно, «теплая» квартира будет платить не только «за себя», но и за экономных соседей. Ввиду этой причины в Минстрое России пришли к выводу о необходимости вообще сделать установку ИПУ тепла факультативной, по желанию собственников;
• Минэкономразвития России, напротив, полагает, что расчеты, приведенные Минстроем, не являются корректными, и ссылаются на альтернативные расчеты, которые доказывают прямо противоположное. Кроме того, отмена существующей обязанности (иметь индивидуальный теплосчетчик и оплачивать тепло в соответствии с его показаниями) демотивирует энергоэффективное поведение жителей МКД (письмо Минэкономразвития России от 13 декабря 2018 г. № ОГ-Д07-12013).

Сторонники обеих точек зрения ведут ожесточенные дискуссии, причем все намекают на то, что позиция оппонирующего ведомства отражает лишь точку зрения определенной экономической группировки – мнение Минстроя России разделяют производители тепла, а Минэкономразвития — производители ИПУ (письмо Минстроя России от 6 февраля 2019 г. № 3680-ОГ/04).

Напомним, что с 2012 года все вводимые в эксплуатацию МКД должны быть оснащены ИПУ тепла (ч. 7 ст. 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации«). На практике, однако, это требование не всегда соблюдалось. Вопрос с ИПУ тепла стал особенно острым в прошлом году, когда Конституционный Суд Российской Федерации обязал Правительство РФ утвердить такой прядок расчета платы за тепло, который бы учитывал показания индивидуального теплосчетчика даже в тех случаях, когда не все квартиры в МКД оборудованы таким ИПУ (Постановление КС РФ от 10 июля 2018 г. № 30-П).

«Ленэнерго» (входит в группу «Россети») в 2019 году установит почти 11,5 тысяч «умных» счётчиков, сообщает компания.

Приборы будут передавать данные о потреблении топлива в реальном времени напрямую в управляющую компанию, что поможет избежать взрывов.